2016年《城市规划相关知识》考点讲义:6章(13)

5.2 熟悉城镇体系的分工与协作关系

5.2.1 城市在区域发展中的作用

每一个经济中心都有其相应的经济区域，城市是一定地域范围的中心，根据其职能、作用辐射影响范围的大小，中心城市有不同的等级，城市的发展必然要开发和利用周围地区的各类资源，因而城市与区域的发展条件、发展前景密切相关，互相牵制。研究城市不能"就城市论城市"，要分析影响城市发展的各种区域因素。

基本——非基本理论：为外地服务的称为为基本活动，有两种：产品运到外地销售的称为离心型基本活动，外地来本地消费的称为向心型基本活动；为自身服务的称为非基本活动。描述为基本/非基本，可以是收入比或劳动力比。

城市的职能着眼于城市的基本活动，而城市性质是城市主要职能的概括，是最主要、最本质的职能。

5.2.2 区域条件对城市发展的影响

城市发展的区域分析——发展战略(优劣条件、职业、地位、作用):区域资源与经济发展条件评价;区域经济结构、消费结构、就业结构对城市产业发展的影响;区域各城镇的职能分工。

城市规模(人口、用地)的区域论证:区域生产力发展与布局;区域城市化发展水平、区域内总人口、区域城镇人口总规模、区域城镇人口合理分布、中心城市人口规模的判断。

城市形态与区域空间结构:城市形态变化具有客观发展规律，要根据区域条件，实事求是地确定城市的形态与空间结构。

5.2.3 系统整体性

城镇体系中研究的区域经济所追求的是区域内各种经济活动在各种城镇结构上的合理组合和各类城镇功能上的互补，对所能支配的区域内外资源进行有效配置，从而在整体上实现区域经济、城镇的合理增长与发展，产生出任何单一城镇所无法获得的经济、社会效果。其研究的基点是将单个城镇置于区域经济这个系统之中来考察。系统整体性是区域经济具有共性的基础。

5.2.4 空间差异性

区域经济空间差异性的鲜明特点之一，就是各个城镇之间经济活动表现出空间差异性。无论是城镇的要素禀赋还是部门构成、经济规模、经济增长能力等等，都会因城镇的不同而相异。

5.2.5 活动关联性

区域经济的空间差异性导致了城镇之间存在着发展要素、发展成果上的互补性，一个城镇对外开放程度越高，其直接或间接地受到其他相关城镇经济发展的影响越大。城镇之间在经济发展上既存在分工，也存在着相互联系的可能。任何一个城镇经济的发展都不可离开其他城镇而独立进行，需要相互协调。

5.2.6 相对独立性

在国民经济系统中，城镇是相对独立的经济利益主体，每个城镇都有其自身的经济利益。由此决定了城镇之间在经济发展上存在竞争。区域经济又包含在国民经济系统之中，其发展必然受制于整个国民经济发展的需要，受到国民经济全局利益的约束，并在一定程度上要服从于国民经济全局利益。