2016年《城市规划原理》第十章考点(2)

城市规划原理精讲班讲义

第十章　城市规划实施

二、 城市规划实施与公共行政

　　考试大纲要求

　　1. 熟悉城市规划实施与公共政策及政府行政职能的关系

　　2. 熟悉城市规划行政行为与其它公共行政行为的关系

　　3. 了解行政区划的有关知识

　　知识结构体系

　　(一) 城市规划实施与公共政策及政府行政职能的关系

　　1. 城市规划实施与公共政策

　　制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策，要有公共政策来干预市场的自发过程，以克服市场机制的缺陷(企业高强度开发;破坏自然人文环境)，保障社会公众的利益。

　　2. 城市规划实施与行政权力

　　城市规划实施涉及社会各方面的利益关系，必须有法律保障，城市规划的制定与实施无不与行政权力相联系。

　　1989年新中国第一部法律(中华人民共和国城市规划法)，以国家法律的形式规定了城市规划制定和实施的要求。

　　(二) 城市规划行政行为与其他公共行政行为的关系

　　1. 城市规划行政主管部门与城市人民政府的关系

　　2. 城市规划行政主管部门与其他行政主管部门的关系

　　(三) 行政区划的有关知识

　　1. 行政区划的概念

　　国家根据政权建设、经济建设和行政管理的需要，考虑各种因素，将国土划分成为若干层次和大小不同的行政区域，并设置地方机关，实施行政管理。

　　2. 基本要素

　　一定规模人和面积的地域空间

　　设有相应行政机构的行政中心

　　明确隶属关系的行政等级

　　行政区有与行政建制相对应的名称

　　3. 合理的行政区划