可行性研究是在项目建设前必须进行的各项研究工作的最重要阶段,其主要内容是通过全面的调查研究和工程勘察测量等工作,进行技术、经济论证,分析、判断建设项目的技术可行性和经济合理性,为工程项目的决策提供依据。待项目建议书批准后,方可进行可行性研究工作。可行性研究视工程的规模一般分两阶段,即初步可行性(预可行性)研究和工程可行性研究,对小型不复杂的工程也可直接进行工程可行性研究。
初步可行性研究是项目建议书与工程可行性研究之间的中间阶段,主要是复查、落实项目建议书中提供的投资机会,对不同的建设方案做出粗略的分析、比选,明确项目中哪些问题是关键,是否有必要列专题研究。初步可行性研究在内容结构上与工程可行性研究基本一致,但论证依据不需过分详细,数据资料的准确程度也不要求很高,有关费用可以从现有的可比项目中参考得出。工程可行性研究的内容一般包括:
(1)工程项目的背景:论述建设项目的任务依据、历史背景和研究范围,提出可行性研究的主要结论。
(2)现状及问题:调查及论述建设地区综合运输网的交通现状和建设项目在交通运输网中的地位与作用,论述原有公路的工程技术状况以及不适应的程度。
(3)发展预测:进行全面的交通调査和经济调查,论述建设项目所在地区的经济特征,研究建设项目与经济发展的内在联系,预测交通运输量的发展情况。
(4)公路建设标准和规模:论述项目采用的等级及其主要技术指标和建设规模。
5)建设条件和方案选择:调查建设项目所处地理位置的地形、地质、地震、气候、水文等自然特征,建筑材料来源及运输条件;进行路线方案的比选,提出推荐方案的走向和主要控制点;评价建设项目对环境的影响,并提出合理的保护环境的措施。
(6)投资估算与资金筹措:包括主要工程数量、公路建设用地和拆迁、单价拟订投资估算及资金筹措等。
(7)工程建设实施计划:包括勘测设计和工程施工的计划与要求、工程管理和技术人员的培训等。
(8)经济评价:包括运输成本等经济参数的确定,建设项目的直接经济效益和费用的估算,进行经济评价敏感性分析,建设项目的间接经济效益分析;对于收费公路,还需做财务分析
(9)问题与建议:客观地说明可行性研究中存在的问题,相应地提出对下一步工作的建议必须强调指出,工程可行性研究必须实事求是,尊重客观经济规律,使可行性研究工作确实起到“把关作用”,使项目投产后能达到预期的效果,减少投资风险。“不可行”的研究结果,也是一个成功的可行性研究报告,从避免造成投资浪费的意义上讲,其价值更高。切忌那种一开展可行性研究工作就在主观上形成必定“可行”的不实事求是的做法,更应避免站在本单位立场上,不顾国家大局,而想方设法使研究结论成为“可行”的行为。
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简介：彭教授参与勘察设计注册土木工程师教程编写。先后参与了多项国家863计划重大项目、国家“十五”科技攻关重大课题、“十一五”国家科技支撑计划重点课程；获得多项国家发明专利，多次荣获国家科技进步奖与生科学技术奖，研究方向：路基工程，路面工程、路面养护管理及决策支持、无损检测等。
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