中华人民共和国核材料管制条例实施细则(6)

第六章　核材料衡算

　　第十八条　根据《条例》第十一条规定，许可证持有单位必须建立核材料衡算制度，在持有核材料期间，进行衡算工作。

　　第十九条　属下列情况的核材料，经测量和入帐后，其衡算工作即可终止：

　　(一)已经在反应堆中消耗的;

　　(二)已经按规定手续转让到另一单位的;

　　(三)已经作为废气、废液排放，或者作为废物进行了处置，不再回收的。但临时存放仍可进行回收的物料除外。

　　第二十条　许可证持有单位，根据各自的特点，把核设施划分成材料平衡区，按核材料分类进行衡算，每个平衡区要有完整的帐目，实行独立的材料衡算。

　　第二十一条　许可证持有单位应建立核材料的实物盘存制度，其基本要求是：

　　(一)每年至少进行一次全面、严格的实物盘存。对钚-239、铀-233及铀-235丰度大于20%的浓缩铀等核材料，每年至少进行两次实物盘存;

　　(二)规定记录和报告的截止日期，在规定时间内(一般在年底)进行盘存;

　　(三)制定实物盘存计划和工作程序，对盘存过程进行监督;

　　(四)为保证盘存准确可靠，必须做到：

　　(1)按核材料的种类及物理化学形态进行分类盘存;

　　(2)盘存中所有项目的核材料数量必须是测量值;

　　(3)对设备中核材料的实物盘存和待回收物料，必须制定严格的措施，保证盘存质量;

　　(4)排放或处置废气、废液、废物时必须测量其中的核材料含量。

　　第二十二条　许可证持有单位应建立原始记录与报告制度，其基本要求是：

　　(一)核材料帐目的原始记录要求清楚、正确、系统和完整，至少保存五年;

　　(二)帐目管理要系统、准确、及时，各单位按其特点，建立统计记录格式、统计程序和内部审计制度，要有专职的核材料统计人员具体负责统计工作;

　　(三)许可证持有单位按照本实施细则第四条之(三)规定，向办公室提交核材料帐目与衡算报告。

　　第二十三条　许可证持有单位应建立核材料衡算测量系统，其基本要求是：

　　(一)测量系统要完整、可靠，测量的准确程度要达到附表一的要求;

　　(二)提供有关核材料收发、库存、损失及材料平衡情况的准确数据，进行误差分析作出可靠评价;

　　(三)提出本单位材料衡算测量方案，其主要内容包括：使用的标准物质与标准源、取样和制样、仪器校正、测量方法、数据和资料的记录要求、统计处理和误差评价等。测量方案及测量方案的修改都要报“办公室”备案;

　　(四)测量人员必须严格遵守分析测量操作规程，努力提高测量人员技术水平，建立技术培训和定期考核制度，考核不合格者不得参加测量工作。

　　第二十四条　核材料衡算的方法及评价

　　(一)核材料衡算应采用闭合平衡方法，其基本公式如下：

　　不平衡差(MUF)=期初存量+调入量-期末存量-调出量-已知损失量;

　　(二)当不衡差(MUF)大于其标准误差的2倍时，就认为材料未达到闭合平衡，有可能存在核材料的丢失、盗窃或非法转移。此时，许可证持有单位必须向“办公室”报告，并要求找出不平衡的原因和制定下一步改进的措施。“办公室”有权追查，并视情况作出处理意见：

　　(三)各衡算单位必须标定测量系统的误差，并计算不平衡差的实际测量误差，当结果超过附表一限值标准时，衡算单位必须改进分析测量系统。附表一限值标准的实施日期在许可证文件中规定。