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2012年测绘师考试 第一科目 测绘管理与法律法规
【考试目的】
考察测绘地理信息专业技术人员在测绘地理信息项目的实施和管理中，运用现行相关法律法规和标准规范技术规范、技术标准解决实际问题的能力。
【考试内容】
一、测绘法律法规考试基本要求
1. 根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定，以及《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》。确认从事测绘活动单位的测绘资质证书的合法性和所从事测绘活动的合法性。确认从事测绘活动的单位有关测绘资质管理义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。
2. 根据测绘法中有关测绘执业资格的规定以及《注册测绘师制度暂行规定》。确认测绘执业资格的合法性和注册测绘师义务的履行情况。确认从事测绘活动的合法性，井分析界定有关注律责任。
【删除】3. 根据测绘法中有关外国组织或者个人来华测绘的规定。以及《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，确认外国人来华从事测绘活动的合法性。确认与外国人合资合作测绘的合法性和履行义务的情况，正确处理涉外测绘活动的有关问题。井分析界定有关法律责任。
（2012年新版）
3.根据《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，确认与外国人合资合作测绘的合法性和履行义务的情况，正确处理涉外测绘活动的有关问题。井分析界定有关法律责任。
4. 根据测绘法中有关测绘作业证件的规定以及《测绘作业证管理规定》，确认测绘作业证的合法性和测绘作业证持有人员义务的履行情况。
5. 根据测绘法中有关测绘项目的规定。以及招标投标法、反不正当竞争法、合同法和测绘收费的有关规定。确认测绘项目招标投标，承包发包的合法性和有关当事人义务的履行情况。确认测绘合同的合法性。并分析界定有关法律责任。
6. 根据测绘法中有关测绘基准和测绘系统的规定。以及《建立相对独立的平面坐标系统管理办法》 确认测绘项目采用的测绘基准（包括大地基准、高程基准、深度基准、重力基准）和测绘系统（包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统、重力测量系统）的合法性。以及相对独立的平面坐标系统的合法性和有关当事人义务的履行情况。并分析界定有关法律责任。
（2012年新版）
【新增】7、根据测绘法和基础测绘条例的规定，确认基础测绘项目组织实施的合法性，以及基础测绘项目承担单位应当履行的义务，并分析界定有关法律责任。
(8)7. 根据测绘法中有关测绘技术规范和标准的规定、标准化法的有关规定，以及《测绘标准化工作管理办法》，确认测绘活动中采用的规范、标准的合法性。根据计量法以及《测绘计量管理暂行办法》的有关规定。确认测绘计量检定人员资格和计量检定机构的合法性，确认测绘活动中仪器设备及其他计量器具的合法性。
(9)8. 根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果质量的规定，以及《测绘质量监督管理办法〉、《测绘生产质量管理规定》、《关于加强测绘质量管理的若干意见》、《测绘成功质量监督抽查管理办法》。确认测绘的位保证测绘成果质量义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。
(10)9. 根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果汇交、保管的规定，以及《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》、《测绘科学技术档案管理规定》。确认汇交、保管测绘成果的合法性和有关当事人义务的履行情况。并分析界定有关法律责任。
(11)10. 根据测绘法中有关国家秘密测绘成果的规定、保守国家秘密法的有关规定、测绘成果管理条例的有关规定，【新增】测绘成果管理条例和对外提供我国测绘资料的有关规定，以及《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》、《关于进一步加强涉密测绘成果管理工作的通知》、《国家测绘局关于加强涉密地理信息数据应用安全监管的通知》，确认提供使用国家秘密测绘成用的合法性以及有关当事人保密义务的履行情况。
(12)11. 根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果提供使用的规定。以及《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》、《 基础测绘成果提供使用管理暂行办法》。确认提供和使用各类测绘成果的合法性和有关当事人义务的履行情况，【新增】并分析界定有关法律责任。
(13)12. 根据测绘法和测绘成果管进条例中有关重要地理信息数据的规定以及《重要地理信息审核公布管理规定》。确认重要地理信息数据的合法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。
(14)13. 根据测绘法中有关国界线测绘的规定，确认所进行的国界线测绘活动的合法性。根据测绘法中有关行政区域界线测绘的规定和行政区域界线管理条例中的有关规定。确认所进行的行政区地界线测绘活动的合法性。
(15)14. 根据测绘法中有关地籍测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定、土地管理法中有关地籍测绘的规定，确认所进行的地籍测绘（含权间权属界线测绘）活动的合法性，并依法解决实际问题。
(16)15. 根据测绘法中有关房产测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规定、城市房地产管理法中有关房屋所有权登记的规定，以及《房产测绘管理办法》，确认所进行的房产测绘的合法性。并依法解决实际问题。
(17)16. 根据测绘法中有关建立地理信息系统的规定。确认所进行的建立地理信息系统活动的合法性；并分析界定有关法律责任。
(18)17. 根据测绘法中有关地图的规定和地图编制出版管理条例，以及《地图审核管理规定》、《公开地图内容表示补充规定（试行）和《基础地理信息公开表示内容的规定（试行）》 ，确认地图表示内容和表示方法的合法性；确认公开出版地图的合法性和编制出版单位义务的履行情况；并分析界定有关法律责任。
(19)18. 根据测绘法中有关测量标志的规定和测量标志保护条例，确认建设、保管、拆迁、使用、检查维修，以及保护测量标志义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。
二、测绘项目管理考试基本要求
1. 根据测绘地理信息项目的类型、工作内容以及工期、技术与质量及安全生产等要求，按照相关法律法规和标准规范，组织实施项目，检查、验收并提交合格的项目成果。【删除】根据测绘项目的内容、工期、技术与质量及安全生产等要求。分析判断需要投入的人员、设备等资源。
2. 根据测绘地理信息项目的性质和要求，进行项目工期、成本、技术、质量、安全和责任风险分析，拟定项目投标文件、任务书或合同书。【删除】按照《测绘工程产品价格》和《测绘工程产品困难类别细则》（国测财字[2002]3号），根据测绘项目的工期、成果质量要求及投入的资源，计算成本和利润，分析项目的经济可行性。协商确定合同条款。签订正式合同，必要时签署保密协议。
3. 按照测绘项目要求，根据根据测绘地理信息项目要求，按照行业标准《测绘技术设计规定》（CH/T1004-2005） 及有关的技术规范、技术标准，编写或审核项目设计书和专业技术设计书。制定项目设计书，提出各项精度指标，组织编写专业技术设计书，井判定其与项目设计书的符合性和可行性。细化分解项目目标，明确技术路线，合理调配资源，制订具有完整性、层次性和合理性的项目实施计划。确保各工序衔接顺畅。
4. 按照测绘地理信息项目的专业类别类型、工作内容、性质、实施难度及工期、技术和质量等要求，确定需要投入项目的管理人员、。以及相关人员的技术背景和工作安排等；根据项目实施流程，确定参加项目的各工序技术人员和质量控制人员以及专业仪器设备。
5. 依据测绘地理信息项目要求和技术设计，对项目实施进度、作业过程质量、各工序成果等进行监督控制。【删除】按照测绘项目的内容、工期、技术与质量要求。根据测绘仪器精度指标、性能等方面的区别，确定投人的测绘仪器设备的种类和数量、辅助的计算机及外部设备等的配备。
【删除】6. 依据测绘项目要求，对各专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促定测绘仪器，明确质量检查方法。
(6)7. 依据行业标准《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008），根据测绘地理信息项目的作业现场环境，进行人员、仪器设备安全风险评估，确定必要的防护用品用具。制定安全生产方案和应急处理预案，确实必要的防护措施，并督促实施。
7. 根据测绘地理信息项目的类型，按照行业标准《测绘技术总结编写规范》及有关标准，进行测绘技术总结，编写或审核项目总结和专业技术总结。
8. 根据国家标准《测绘成果质量检查与验收》和《数字测绘成果质量检查与验收》的要求，对测绘地理信息成果实施两级检查一级验收；按照行业标准化指导文件《测绘成果质量检验报告编写基本规定》，编写测绘地理信息成果质量检验报告。 【删除】根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估。确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。
9. 根据测绘地理信息项目的类型和性质，进行测绘地理信息成果的安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等措施；对于其中涉密的测绘地理信息成果，按照有关规定实施相应的保密管理。 【删除】确定工序（流程）质量控制点，明确评审要素（时间、评审人、内容和结沦），划分评审职责，组织实施阶段评审，提出质量管理体系运转报告。
10. 根据测绘地理信息成果资料档案管理的要求，做好项目档案管理工作。【删除】《绘技术总结好写规定》（CH／T 1001-2005）及有关的技术规范、技术标推，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
11.根据国家标准《质量管理体系要求》，结合测绘地理信息行业的特点，确定测绘地理信息单位质量管理体系实施、审核和认证的过程和基本要求，并对测绘地理信息项目实施全过程进行有效的质量管理。【删除】按照《测绘产品检查验收规定〉（CH 1002—95）要求。督促《测绘生产质量管理规定》的落实，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责。按照合同约定提交完整的测绘成果。
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