五、测绘质量管理 质量管理法规
《测绘法》第三十四条“测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理”。
《测绘法》第四十八条“测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任”。
配套管理文件:
《测绘质量监督管理办法》
《测绘生产质量管理规定》
《测绘资质管理规定》
《关于加强测绘质量管理工作的通知》
《关于加强测绘质量管理的若干意见》
生产质量管理一
1、生产质量管理原则
测绘生产质量管理贯彻“质量第一、注重实效”的方针,以保证质量为中心,满足需求为目标,防检结合为手段,全员参与为基础,促进测绘单位走质量效益型的发展道路。
2、生产质量教育
测绘单位必须经常进行质量教育,开展群众性的质量管理活动,不断增强干部职工的质量意识,有计划、分层次地组织岗位技术培训,逐步实行持证上岗。测绘任务实施前,应组织有关人员的技术培训,学习技术设计书及有关的技术标准、操作规程。
3、制度与质检机构建设
测绘单位必须健全质量管理的规章制度。甲级、乙级测绘资格单位应当设立质量管理或质量检查机构;丙级、丁级 测绘资格单位应当设立专职质量管理或质量检查人员。
生产质量管理二
1、质量体系认证
测绘单位应当按照国家的《质量管理和质量保证》标准,推行全面质量管理,建立和完善测绘质量体系,并可自愿申请通过质量体系认证。
2、技术经济责任制
测绘单位必须建立以质量为中心的技术经济责任制,明确各部门、岗位的职责及相互关系,规定考核办法,以作业质量、工作质量确保测绘产品质量。 参照《测绘生产质量管理规定》
生产质量管理三
1、管理人员责任
测绘单位的法定代表人责任:确定①本单位的质量方针和质量目标,②签发质量手册;③建立本单位的质量体系并保证其有效运行;④对提供的测绘产品承担产品质量责任。 !!
测绘单位的质量主管负责人职责:
①负责质量方针、质量目标的贯彻实施,②签发有关的质量文件及作业指导;③组织编制测绘项目的技术设计书,并对设计质量负责;④处理生产过程中的重大技术问题和质量争议;⑤审核技术总结;⑥审定测绘产品的交付验收。 !!
质量管理、质检机构、人员职责
①负责质量管理的日常工作;②编制年度质量计划;③贯彻技术标准及质量文件;④对作业过程进行现场监督和检查,处理质量问题;⑤组织实施内部质量审核工作。各级质量检查人员对其所检查的产品质量负责,并有权予以质量否决,有权越级反映质量问题。
生产作业人员及相关人员职责
①严格执行操作规程;②按照技术设计进行作业;③并对作业成果质量负责。其他岗位的工作人员,应当严格执行有关的规章制度,保证本岗位的工作质量。因工作质量问题影响产品质量的,承担相应的质量责任。
测绘项目质量负责人制度
按照测绘项目的实际情况实行项目质量负责人制度。项目质量负责人对该测绘项目的产品质量负直接责任。
生产质量管理四
1、合同评审制度
测绘单位承接测绘任务时,应当逐步实行合同评审(或计划任务评审),保证具有满足任务要求的实施能力,并将该项任务纳入质量管理网络。合同评审结果作为技术设计的一项重要依据。
2、设计先行制度
测绘任务的实施,应坚持先设计后生产,不允许边设计边生产,禁止没有设计进行生产。
3、技术设计书审批制度
技术设计书应按测绘主管部门的有关规定经过审核批准,方可付诸执行。市场测绘任务根据具体情况编制技术设计书或测绘任务书,作为测绘合同的附件。
4、仪器设备检验制度
测绘任务实施前,应对需用的仪器、设备、工具进行检验和校正;在生产中应用的计算机软件及需用的各种物资,应能保证满足产品质量的要求,不合格的不准投入使用。
生产质量管理五
1、首件验证制
重大测绘项目应实施首件产品的质量检验,对技术设计进行验证。首件产品质量检验点的设置,由测绘单位根据实际需要自行确定。
2、工序流程管理