基础地理信息要素分类与代码(1)

《基础地理信息要素分类与代码》编制说明

　　摘要：《基础地理信息要素分类与代码》是在当前采用的多种分类编码标准和方案的基础上进行修订的，对其修订背景、编制原则，以及与相关标准的关系和修订的主要内容进行了详细的说明。该标准的制定解决了当前实际生产过程中急需解决的基本内容问题和矛盾。

　　随着我国地理信息产业的发展，各省市都在积极加快基础地理信息数据库的建设。在省级数据库建设中可供1:10 000 DLG要素使用的分类编码标准或方案多达4种，而各省自订演变的版本则更多，在横向上明显地表现出1:10 000 DLG数据的不一致性。与此同时，国家1:1 000 000、1:250 000 DLG数据库已经建成，1:50 000 DLG数据正在采集，并即将完成。目前1:10 000、1:50 000、1:250 000、1:1 000 000以及1:500～1:2 000 DLG的要素内容、分类代码各自独立，从纵向上体现出不同尺度地理空间数据的不一致性。除分类代码外，DLG数据还在其他更多方面体现了各省数据的不一致性，主要表现在以下几个方面：

　　1)DLG数据的用途定位不一致(制图，建库，制图与建库);

　　2)DLG数据选择的要素内容不一致;

　　3)DLG数据的要素数学模型不一致(面向制图，面向对象);

　　4)DLG数据的结构体系不一致;

　　5)DLG数据的取舍原则不一致。

　　为了从根本上解决DLG的标准化问题，国家测绘局于2003年6月立项，形成了以上述1:10 000 DLG要素分类代码为基础的、统一的全系列比例尺基础地理信息要素分类代码。

　　此外，国家测绘局于1998年立项对GB/T 13923―92 国土基础信息数据分类与代码进行修订，该项目于2003年形成了征求意见稿并形成了2套方案(方案一和方案二)，而该项标准的分类代码也是立足于全系列比例尺的基础地理信息要素分类代码。

　　鉴于以上2个项目的确立和2个项目的阶段性成果，为了加强标准的适用性和科学性，杜绝以往标准的重复性和不协调性，国家测绘局确定以2个项目的研究成果为基础，形成1+3的模式，即顶层为科学、合理和系统的要素分类(大类和中类)，并保持在相当时间内稳定;向下以顶层分类为基础形成大、中、小3个比例尺段的分类代码执行规范，保持大、中、小比例尺执行规范之间在要素名称、分类及编码等方面的一致性，并使其具有可操作性和可扩充性，同时保持与目前正在制定的国家基本比例尺系列地形图图式、基础地理信息要素数据字典之间的充分协调。

　　1 本标准的编制原则

　　1.1 科学性和系统性

　　要素分类要符合科学性与系统性的基本原则。分类的科学性体现在能反映各类要素最主要、最稳定的信息特征;分类的系统性则体现在既要完整地反映基础地理信息的层次结构，又要反映要素类之间的相关性、继承性和行业之间的协调性。

　　1.2 面向实体对象

　　随着信息技术的发展，面向对象技术是目前计算机领域中解决问题的最佳方法。为此，本标准打破以往面向地图(符号)对象的要素分类方法，引入面向实体对象的概念，以人们长期以来所认识和共识的、性质最为稳定的实体要素为研究对象，保持实体对象要素名称和代码的唯一性，从而解决了以往不同比例尺之间要素分类、名称以及代码的不稳定性和不协调性问题。

　　1.3 稳定性与灵活性相结合

　　保持顶层的分类和代码结构在长时间内的稳定性和确定性，同时使底层的分类和要素可根据行业或不同地方的具体情况及要求在此基础上具有可扩充性。

　　1.4 基础性和实用性

　　要素的分类和代码充分体现其基础性，以满足各个行业和不同地区的使用。各个行业和地方可根据此要素分类与代码增加其相关的信息要素，本标准不过多体现各专业的信息内容。

　　1.5 准确性和完整性

　　根据概念模型确定要素的具体内容(即标准中所包含或选取的要素对象)，要素的选择取决于对现实世界抽象原则的确定。本标准是从基础地理信息角度去选择要素的，所选择的要素应具备语义上的准确性与内容上的完整性。

　　1.6 扩展性

　　基础地理信息要素类(大类、中类、小类和子类)及要素代码内部留有足够的空码位，以便能够满足其他专业对各类专题要素的扩充需求。

　　2 本标准的目标

　　确立我国基础地理信息的要素内容，解决长期以来有关地理信息分类代码标准的多样性，以及相互独立、不一致等矛盾，适应当前新技术的发展需要，统一基础地理信息要素分类代码，保持各比例尺之间要素名称和代码的唯一性、科学性和稳定性，具有科学的分类体系，代码有足够的可扩充空间以满足其他行业或专业的扩展需求。充分加强与相应的“基础地理信息数据字典”和“国家基本比例尺地形图图式”标准的协调，达到标准的实用性和可操作性的目的。