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一、工程量清单的历史回顾
300年前工程量清单开始应用于英国建筑业。作为一个平等的报价基础,被英国官方采用已超过160多年。随着经济全球化的发展,这种报价方式也被国际建筑业广泛接受,尤其在一些政府投资项目和国际融资项目上。
实践证明,采用工程量清单报价方式有诸多优点,概括如下:(AIQS,2001)
在正确的工程量清单基础上,业主能够获得较低的报价,从而节约工程资金;
投标商在平等的工程量基础上报价,竞争更加激烈;
投标商依据工程量清单报价,可以降低投标风险和投标费用;
对已报价的工程量清单进行评估更为简单化和程序化;
投标商可以节约投标时间,把更多的精力放在施工技术和施工难题上;
在招标之前,编制工程量清单可对施工图纸和施工规范的正确性、可建性和一致性进行检查;
已计价的工程量清单作为合同的重要信息,可用于工程结算、变更、工程纠纷以及建筑物后期的维护管理等;
在招标过程中,采用标准的工程量清单作为报价基础,体现了公平、公正和有效性。
工程量清单报价方式有许多优点,但也遭到一些质疑。例如:编制工程量清单增加了业主的额外费用;有误的工程量清单不能正确反映招标文件,增加工程的造价和变更风险等。对是否在合同中使用工程量清单作为标价依据,在当今建筑合同领域一直是争论的话题。如何更有效地发挥工程量清单报价的优势,同时最大程度减小由它带来的风险,也是各国政府和有关工业领域积极探索的课题
二、澳大利亚工程量清单的编制和应用
1、简介
澳大利亚作为英联邦国家,承袭了英国绝大多数的政治、教育和工业体系。该国建筑工业主要由建筑商(也可称为建筑承包商)、建筑工种分包商以及各类建筑设计、咨询公司构成。在建筑工程造价业中,独立的建筑造价工程咨询公司大部分为业主服务。建筑承包商和分包商通常雇有自己的估计师或估计员。澳大利亚测量师协会作为造价工程行业协会,主要承担房屋建筑工程造价的指导和测量师认证等职责,同时它也积极推动测量师的继续教育和探索行业的持续发展。
2、工程量清单的编制
针对有些人质疑采用工程量清单的报价方式,澳大利亚测量师协会认为这种质疑存在着对应用工程量清单的误解。它因此推荐提出了一系列周密的编制工程量清单的方法,目的是有效地防范和避免由编制工程量清单带来的风险。方法简介如下:
(1)工程量测量方法
澳大利亚测量师协会推荐使用两种标准工程量测量方法。一种是由该协会和其他相关房屋建筑协会联合颁发的《澳大利亚房屋工程测量方法》(ASMM);另一种是由澳大利亚标准局颁发的《澳大利亚建筑和相关房屋工程标准测量方法》(AS1181-1982),该方法主要用于市政和工业建筑工程。
(2)工程量清单的格式