四、财政政策的目标
(一)财政政策目标体系
财政政策目标体系一般由四大类、两个层次组成。四类目标是经济稳定目标、经济发展目标、公平分配目标和平衡预算目标,前三类属于全局性目标,后一类是局部性或财政自身目标,服从于前三类目标。
财政政策目标间的互扰性
(二)财政政策目标间的互扰性
一般说来,财政政策目标间的互扰性主要表现在以下几个方面:充分就业与价格水平的稳定;充分就业与资源配置;经济增长、充分就业与国际收支平衡;经济稳定与经济增长;经济增长与公平收入分配;经济稳定与国际收支平衡。
第四节税收<大纲要求>
我国目前的税收有商品课税、所得课税和其他课税。
一、商品课税及其特点
商品课税是所有以商品为征税对象的税种的总称。我国现行税制中对商品的课税,包括增值税、营业税、关税及一些地方性工商税种。
【05年真题】依据课税对象的性质,关税属于。
A.直接税
B.商品税
C.财产税
D.资源税
答案:B
(一)增值税
增值税是对销售货物或提供劳务(加工、修理修配)过程中实现的增值额征收的一种税,是我国中央政府财政收入最主要的来源,居各税之首。
1.根据对购进固定资产价款的处理方法不同,增值税分为三种类型:
【07年真题】我国目前实行的是增值税。
A.收入型
B.混合型
C.消费型
D.生产型
答案:D
2.税率(两档税率)
【05年真题】以下关于我国目前实行的增值税的表述,不正确的是。
A.对小规模纳税人采用的税率是13%
B.计税时仅允许扣除外购固定资产的价值
C.对一般纳税人实行两档税率
D.属消费型增值税
E.课税对象相当于生产资料与消费资料的总和
答案:ABD
(二)消费税
消费税是对特定的消费品和消费行为在特定环节征收的一种间接税,是我国财政收入的第二大税种。
1.征收范围:烟、酒、化妆品、贵重首饰及珠宝玉石、成品油、小汽车、游艇等14类税目。
2.税率:
3.纳税环节有三种情况:生产环节、进口环节和零售环节。
我国消费税的纳税环节确定在生产环节。
(三)营业税
营业税是对有偿提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人取得的营业额征收的一种税。计税依据为营业额全额,不受成本高低影响,保证财政收入的稳定增长。
1.征收范围:增值税征税范围以外的所有经营业务,如交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通讯业、娱乐业等9个项目。
2.税率:同一行业同一税率,不同行业不同税率,体现了公平税赋、鼓励平等竞争。
二、所得课税
所得课税是对所有以所得为课税对象的税种的总称。所得课税的主要税种有企业所得税和个人所得税。
(一)企业所得税
1.重要变化
2008年1月1日起执行新的《中华人民共和国企业所得税法》,目前执行的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(1991)和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》(1993)将废止。
新法附则规定:新法公布前已经批准设立的企业,依照当时的税收法律、行政法规规定,享受低税率优惠的,按照国务院规定,可以在本法施行后五年内,逐步过渡到本法规定的税率;享受定期减免税优惠的,按照国务院规定,可以在本法施行后继续享受到期满为止,但因未获利而尚未享受优惠的,优惠期限从本法施行年度起计算。
2.新旧对比
注:新法中的企业分为居民企业和非居民企业。居民企业是指依法在中国境内成立,或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业;非居民企业是指依照外国(地区)法律成立且实际管理机构不在中国境内,但在中国境内设立机构、场所的,或者在中国境内未设立机构、场所,但有来源于中国境内所得的企业。
个人所得税
(二)个人所得税
2005年10月25日第三次修订了《中华人民共和国个人所得税法》,自2006年1月1日起实施。
1.纳税义务人
在我国境内有住所,或者虽无住所而在境内居住满一年,并从我国境内和境外取得所得的个人;无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年,但从我国境内取得所得的个人。具体包括中国公民、个体工商户;外籍个人;香港、澳门和台湾同胞。
2.征税范围、适用税率及应纳税所得额