三、工程咨询单位的市场准入
(一)工程咨询单位的资格管理
为严格市场准入，保障工程咨询质量，2005年3月4日国家发展和改革委员会颁布了《工程咨询单位资格认定办法》，将工程咨询单位资格管理分为资格等级、咨询专业和服务范围三部分。
国家发展和改革委员会是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委员会颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级三级和31个工程咨询专业。各等级工程咨询单位资格管理、咨询业务和服务范围，详见第八章第三节中国工程咨询业的行政性管理。
申请单位可以按照条件申请一项或多项专业、一个或多个服务范围的咨询资格。工程设计、招标代理、工程监理、设备监理机构的资格，由国务院有关主管部门认定。各级工程咨询单位应按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。工程咨询单位获得其他执业资格证书的，仍可同时从事相关服务业务。
[2007年真题]乙级工程咨询单位的《工程咨询资格证书》由( )审定签发。
A.国家发展改革委
B.省级发展改革委
C.中国工程咨询协会
D.省级工程咨询协会
[答案]A
[解析]本题考查的知识点是各级工程咨询单位的工程咨询资格证书的审定签发单位。
(二)工程咨询单位的登记注册
1.作为企业的工程咨询单位，需要到咨询单位所在地的工商管理部门去注册登记。按照工商管理部门管辖范围的规定，分级登记注册。
设立工程咨询企业法人的一般程序包括：名称预先核准—银行开立入资专户，入资验资—资产评估—准备登记材料—申请登记注册—领取营业执照。
申请工程咨询企业名称预先登记需提交的文件、证件有：企业名称预先登记申请书;组建单位的资格证明或股东、发起人的法人资格证明及自然人身份证明;指定(委托)书。
申请设立工程咨询有限责任公司登记需提交的文件、证件包括：公司董事长签署的设立公司登记申请书;指定(委托)书;公司章程;具有法定资格的验资机构出具的验资证明;股东的法人资格证明或自然人身份证明;公司法定代表人任职文件和身份证明;公司名称预先核准通知书;公司住所证明。
[2004年真题]登记设立工程咨询有限责任公司，必须提交的申请文件包含( )。
A.公司的组织机构设置文件
B.公司法定代表人的身份证明
C.公司的主要人员名单
D.公司住所证明
E.公司章程
[答案]BDE
[解析]本题考查的知识点登记设立工程咨询有限责任公司，必须提交的申请文件。
2.作为事业单位的工程咨询单位，需要政府编制部门、人事部门批准编制人数，确定事业单位类型，其中属于财政全额或差额拨付事业费的单位，还需征得财政部门同意才能成立，成立自收自支事业单位无需财政部门审核同意。
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