第一节 工程咨询单位概述
一、工程咨询单位的含义(熟悉)
工程咨询单位,是从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企、事业单位的统称。同其他类型组织一样,它包括三个方面的要素:
(一)具有特定的组织形式和组织结构;
(二)具有明确的业务性质定位和法人地位;
(三)具有明晰的责任约束机制及活动规则。
二、我国工程咨询单位分类(熟悉)
我国的工程咨询单位,大体分为以下三类:
(一)综合性工程咨询单位
从事宏观层面的规划、政策等咨询。具有跨行业、跨部门、跨学科的特点。
(二)专业性工程咨询单位
主要进行专业技术咨询。如设计院、规划院等。
(三)管理性工程咨询单位
从事工程建设管理咨询服务。
三、工程咨询单位的市场准入
(一)工程咨询单位的资格管理(掌握)
为严格市场准入,保障工程咨询质量,2005年3月4日国家发改委颁布了《工程咨询单位资格认定办法》,将工程咨询单位资格管理分为资格等级、咨询专业和服务范围三部分。
工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级三级;31个工程咨询专业。
(二)工程咨询单位的登记注册(掌握)
1.作为企业的工程咨询单位,需要到咨询单位所在地的工商管理部门去分级注册登记。
申请设立工程咨询有限责任公司登记需提交的文件、证件包括:
公司董事长签署的设立公司登记申请书(或指定(委托)书);公司章程;具有法定资格的验资机构出具的验资证明;股东的法人资格证明或自然人身份证明;公司法定代表人任职文件和身份证明;公司名称预先核准通知书;公司住所证明。
2.作为事业单位的工程咨询单位
需要政府编制部门、人事部门批准编制人数,确定事业单位类型,其中属于财政全额或差额拨付事业费的单位,还需征得财政部门同意才能成立,成立自收自支事业单位无需财政部门审核同意。
四、工程咨询单位的组织设计
(一)组织设计的原则(掌握)
1.精简、高效原则;
2.集权与分权原则;
3.管理层次与管理跨度适当原则;
C=N[2N-1+(N-1)]
4.岗位责任与权力一致原则;
5.专业分工与协作相结合原则;
6.才职相称原则。
注:工程咨询单位的组织设计除了要遵循组织设计的一般原则,同时还应考虑其业务本身的需要。
常见的组织机构模式有:直线制组织形式、职能制组织形式、直线职能制组织形式、事业部制组织形式和矩阵制组织形式等。
(二)工程咨询单位的管理层次(掌握)
工程咨询单位的管理层次分为三层,他们各司其责,具体见表3-1。