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2011吉林公务员申论模拟预测试卷(一)

2011吉林公务员申论模拟预测试卷(一)预览_试题下载

 一、注意事项

  1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

  2.作答时限:120分钟。其中阅读资料30分钟,作答90分钟。

  3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

 

  二、给定资料

  1.2010年5月17日,江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果--“上年度会议讲话和会议形态评选结果”。

  整个评选活动最终评出20篇“优秀讲话稿(发言稿)”、5篇“较差讲话稿(发言稿)”、10个“优秀会议形态”、5个“较差会议形态”。被评为“最佳讲话稿”的是《我们都要争气》,该稿是某镇严管干部动员大会上的讲话。全文四个小标题,从不同的角度阐述了“我们都要争气”的原因和动力,可谓动之以情、晓之以理。

  被评为“最差讲话稿”的是《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》。该文开头便是“近年来,我们认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等……现将情况汇报如下……”,然后就是“一、当前工作进展情况……二、下步工作打算……”,俨然“工作报告”体。

  受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价,向不良文风“开刀”,将群众意见纳入考核体系,睢宁此举通过端正文风来端正作风,将给说话“长、空、假”的官员一个警示。

  2.何谓“官话”?比如一个会议的开场白,“官话”就会套用:会议隆重、领导重视、工作扎实、进展顺利、成就巨大、群众满意云云;领导讲话之后,会议主持人的总结辞就会套用:××的讲话既有较高的理论性,又有很强的可操作性,会后要进行专题讨论、逐条予以落实云云。“官话”有一定的模式,讲起来节奏铿锵悦耳,韵脚和谐规范,句式对仗工整,逻辑严密,条理清晰,无可挑剔。“官话”是官场里约定俗成的放之哪里都标准的没有一丁点儿风险的“官场话语体系”,“官话”说上个把小时都无所谓,因为有固有的模式和体系,肯定不会说走样。

  为何“官话”如此盛行呢?一是“官话”说起来四平八稳,玲珑剔透,谁都不会得罪,是官场的“话语保险箱”;二是“官话”虽然让人听起来不知所云,说者和听者都云里雾里,但却使人对说“官话”者有莫测高深、峥嵘不露之感,也是“官家”必备的素养;三是“官话”说了之后,说者和被说者彼此都舒适清爽、心照不宣。虽然说者把被说者习惯性地“拔高”了、“说大”了,但都是“官场上”的话,都可以当真,也都可以不当真;四是对假、套、大、废、空的“官话”缺少监督机制,致使“官话”能大行其道;五是对“官话”深恶痛疾的是老百姓,但老百姓缺少官场的话语权,说“官话”者不能真正了解这方面的民意。

  3.从2010年5月16日起,人民日报政治版与人民网就“改进文风”问题推出联合调查,下设“主要原因”、“最大问题”等调查大项供网友投票。众多网友热烈响应、踊跃参与,截至5月19日23时,调查投票参与人次总数超过1.5万,网友在投票中表达的观点,值得思考。(见下图)

  在“你认为文风不正主要原因是什么”的调查中,选择“腹中无物,只有照搬照抄”和“追求平稳,回避真话实话”的占据了主流,都超过了1/3,分别达到39%和36%。这在一定程度上反映了网友对“不良文风”成因的主流看法,即一方面没有深入实际,对一线工作缺乏把握;另一方面关注仕途平稳,说一些“正确的废话”,对一些现实情况却视而不见。

  值得注意的是,除了“腹中无物”、“追求平稳”与“作风不实”,认为干部因为“思想僵硬,缺少创新思考”才造成文风问题的仅占调查总数的8%。可以说调查的主流意见认为,不良文风更主要的是加强学习、改进作风的问题。有网友认为,一些干部讲话为什么放着很多具体问题不谈,却热衷于围绕形式兜圈子?文风问题形成的政绩评价机制原因必须得到重视。

  第二项调查“不良文风最大问题是什么”关注不良文风的后果。网友投票相对集中,认为导致“败坏风气,干部心口不一”的超过半数,达到55%。这反映出多数网友并不把“文风”视作单纯孤立的问题,如任其发展必将造成对党风、政风的危害。

  此外,认为将造成“脱离群众,损害党的威信”的占到22%,认为“形式主义,影响工作实效”的占15%,认为“浪费时间精力”的只占投票总数的8%。有网友留言说,在基层的观察发现,一般工作会议往往很简短,场合越正式,不良文风的问题就越严重,越要显示重要,“穿靴戴帽”的现象就越突出,说到底就是一个“风气”问题。

  4.河南许昌市曾提出创建国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市目标,排名靠后的单位要由领导在工作会上检讨。2009年12月27日,该市魏都区委副书记纪某在会上的检讨被市委书记毛万春批评为“空话连篇”,最终尴尬地走下发言台。

  一些领导、干部视官话、套话为“护身符”,开口闭口都是“必须”、“坚决”、“一定要”、“着力解决”、“认真贯彻”、“坚决执行”等词汇,似乎不用这些词就不能表达他们的观点。

  多年前,曾有网友撰文总结“空话连篇”的“万能公式”:会议没有不隆重的,闭幕没有不胜利的;讲话没有不重要的,鼓掌没有不热烈的;领导没有不重视的,看望没有不亲切的;接见没有不亲自的,进展没有不顺利的;完成没有不圆满的,成就没有不巨大的……

  2009年3月,也曾有网友爆料开封消防支队与漯河消防支队的宣传稿件如出一辙,不同的是漯河政法委书记换成了开封市副市长,而开封市副市长的讲话中竟还有“构建和谐平安漯河”的字眼--“开封指导漯河工作”事件被称为“天下文章一大抄”的极致。

  其实很简单的一个事情,几句话或许就能说清楚、讲明白,但有的人却可能说上几个小时、讲上大半天。言之有物也就罢了,但他那里还要充斥着“在上级党委和政府高度重视下”之类的一二三四。结果台上讲得空洞无物,台下听得意兴阑珊,以至于会场上鼾声四起。

  5.当前,在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中,文风上存在的问题仍然很突出,主要表现为长、空、假。讲话、写文章一定要有群众观点,没有话,就不要“硬挤”,好像不讲就显示不出自己的存在;没有新东西,就不要“再补充两句”,好像不讲就对不起听众。“说官话、打官腔”、写“官样文章”就是回避问题。这样的风气一旦泛滥,实实在在的工作必然就成了“做做文章”的形式,让夸夸其谈的人得意,踏实肯干的人吃亏。

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