四、案例分析题(共10分)
认真阅读案例，并根据案例回答所附问题。(每小题5分)
1.某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇卫生局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇卫生局局长职务的同志为县委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇卫生局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。
问：县委和县政府违反了宪法和法律的哪些有关规定?
2.被告人何某(男，39岁，某县公安分局行政拘留所看守人员)，2001年9月13日在某县公安局看守所值班时，违反公安人员执行任务时严禁饮酒的规定，私自将该所招待修建工人的白酒倒出半碗(约半斤)自饮，醉倒在值班室的床上，造成关押在该所15号监号内的叶某、余某等9名犯罪嫌疑人砸烂窗户后潜逃的严重后果。事件发生后，武装民警和该所干警搜捕时，被告人仍在熟睡，直到县公安局领导闻讯赶到该所时才被唤醒。
问：被告人何某的行为构成什么罪?是玩忽职守罪，还是失职致使在押人员脱逃罪?
五、公文改错题(共10分)
请将下面错误的地方改正过来。(每小题1分)
××市人民政府文件
×府发[2004]第11号
关于表彰市××厂实现“安全生产年”的通报
市属各企业：
为确保企业生产和人民生命财产安全，我市××厂从各方面采取有力措施，花大力气抓各项安全生产制度的贯彻落实，并建立了安全生产各级岗位责任制，2003年实现全年无重大生产和伤亡事故，成为我市标兵企业。为此，市政府决定给予市××厂通报表扬，以资鼓励。
市政府号召全市各企业学习市××厂的先进经验，结合企业实际，建立和健全安全生产岗位责任制抓好安全生产，争创标兵企业，为把我市安全生产提高到一个新水平而努力。
特此通报
主题词：关于表彰通报
××市政府(印章)
二○○四年元月
六、综合分析题(共10分)
材料一：江同志在党的十五大报告中指出：“反****是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。在整个改革开放的过程中都要反对****，警钟长鸣。”
材料二：刘青山、张子善……竟凭借职权，不顾国法党纪，不管人民疾苦，盗窃机场建筑款、救灾粮、治河款、干部家属救济粮、地方粮及剥削克扣民工工资、骗取银行贷款等共达一百五十五亿四千九百五十四万元的巨款，借机关生产名义进行违法经营，并交送四十九亿巨款给*商张文义倒卖钢铁木材，瓦解国营厂矿，任其投机倒把，扰乱金融，使人民资财损失达十四亿元之多。
——摘自《中共河北省委关于开除刘青山、张子善党籍的决议》
材料三：1951年，中共中央和中央人民政府决定在国家机关和企业中开展“反贪污”、“反浪费”、“反官僚主义”的“三反”运动，……在国家机关中查出一批贪污犯。中共天津地委前任书记刘青山和当时担任书记的张子善，堕落成为大贪污犯，被法院判处死刑。“三反”运动教育了干部的大多数，……纯洁了干部队伍，抵制了资产阶级的腐蚀。
——摘自《中国近代现代史》(试验修订本)
材料四：毛主席说，正因为他们两人的地位高、功劳大、影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2 000个、20 000个犯有不同程度错误的干部。
——摘自薄一波《若干重大决策与事件的回顾》
请回答下列问题：
(1)以东汉初期和后期的历史论证“倡廉则兴，****则亡”的道理。
(2)根据材料并结合建国初期的形势，说明当时开展“三反运动”的必要性。
(3)1949～1953年，中国共产党为整顿党风、反腐倡廉，提出了什么方针?采取了哪些措施?取得了什么成效?
(4)刘青山、张子善蜕化变质的深刻教训对当前反腐倡廉有何警惕作用?
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