社会政策与法规(二)

　　社会政策与法规(二)

　　18、社会政策功能包括：(经济功能)(政治功能)(社会功能)。

　　19、政府对社会实施管理手段包括(法律、政治、文化、经济和行政)等方面的手段。

　　20、社会政策基本原则：①兼顾公平与效率的原则②以人为本尊重人权原则③社会保护原则④政府与民间相结合的原则。

　　21、当代社会政策是：(制度化和系统化)的行动体系，包括社会政策的(法规体系、行政体系和内容体系)。

　　四、1、我国现阶段的政策体系主要包括：①国家法律②行政法规③国务院部门规章④地方法规⑤地方政府规章⑥其他规范性文件。

　　2、各种法规、法律和规章之间的(效力和约束力)程度是不一样的。

　　3、行政一般指政府机构在其职权范围内代表国家所采取的各种行动的总和社会行政是指政府机构执行社会政策中的制度组织与行动体系。

　　4、社会行政与社会政策的关系：①政府行政机构在社会政策过程中的作用。②政府计划体系在社会政策过程中的作用。③政府及社会组织体系在社会过程中的作用。

　　5、国家立法和政府行政手段在各项社会政策法规的制度和实施过程中都起着重要的作用，它们在作用和意义上不尽相同。

　　6、当代社会政策是组织化的行动体系社会中的各种组织都可以一定的方式与社会政策发生关系。

　　7、组织和群众包括商业性服务机构初级群体(包括家庭亲属朋友和邻里等)互助组织企事业单位志愿者组织非政府——非营利组织政府组织向全社会成员提供服务属于公共性服务。

　　8、社会政策的内容包括①社会保障政策②公共医疗卫生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤劳动就业政策⑥针对专门人群的社会政策⑦社会政策其他内容。

　　9、全世界范围看大规模的社会政策行动有一百多年的历史

　　10、西方社会政策实践的发源可追溯到1601年的英国《伊丽沙白济贫法》。

　　11、德国于1883年颁布了《工人医疗保险法》规定对工人实行强制性保险，1884年颁布了《工伤事故保险法》1889年颁布了《伤残和养老保险法》19世纪未20世纪初欧洲逐步建立起现代社会保险制度美国于1935年通过了《社会保险法》。

　　12、英国于1942年提出了《社会保险和相关服务》贝费里奇报告，为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础，是实施“福利社会”社会政策体制最早的国家。

　　13、英国也是受20世纪70年代经济危机影响最大的国家之一。

　　14、一些理论家和政法家在90年代中期提出了“第三条道路”的社会福利理论和实践模式，试图在过去民主社会主义的福利国家体制和新自由主义的社会政策主张之间寻找一个能够兼顾经济与社会发展目标的中间性福利体制。

　　15、过去较长时期我国一直没有采用社会政策的概念。

　　16、近年来，在党中央提出构建社会主义和谐社会的战略目标后我国的社会政策体系正面临新的调整和发展。

　　17现阶段我国社会政策发展基本趋势

　　①进一步重视社会政策②确立社会政策的目标体系③优化社会政策的基本原则④加强社会政策各个领域中的行为。

　　18树立兼顾效率与公平的原则积极探索公平与效率的共蠃机制积极协调市场机制与社会福利的关系，在社会政策和其他社会福利制度中合理利用市场竞争机制。

　　第二章 社会政策的运行

　　一、1、社会政策的构成要素

　　①政府和民间组织构成了这一行动主体的核心要素。②社会政策还涉及目标群体的问题③社会政策亦离不开特定的资源系统，没有资源系统的支撑社会政策将成为无源之水，无本之木。④相互作用构成为一个整体，通过一定的机制发挥作用。

　　2、社会政策主体是制定和实施社会的责任承担者或行动者，社会政策有不同的立体，它既可以是政府，也可以是民间组织。

　　3、政府作为社会政策主体的特点是：权威性、严肃性、复杂性、变化性。

　　4、政府作为社会主体的角色主要表现为：①政策制定者②政策实施者③资源提供者④政策管理者⑤政策教育者。

　　5、民间组织主要是指社会团体和其他有关的非营利组织。

　　6、民间组织的特点：①非营利性②自治性③开放性④可塑性。

　　7、民间组织在社会政策过程中的角色有：①参与和实施者②合作伙伴③政策咨询者④社会服务的提供者。

　　8、社会政策对象是指：社会政策行动的具体实施对象，也可以说是社会政策的受众或受益对象。

　　9、社会政策对象的特点：依赖性、能动性。