3.2了解地理信息系统(GIS)在城乡规划中的应用
目前已初步见效并能正常运行的城市规划地理信息系统大都是为土地管理服务的,最基本的是把规划管理部门批准的用地许可资料记录到图形、属性数据库里,可随时查询、统计,给用地管理规划部门最核心的工作带来不少的便利。在此基础上,有的城市把管理工作的一些规划依据也输入计算机,如道路红线、控制性详细规划、文物保护限制、市政工程方面的限制等,使建设项目的审批质量和效率得到更大的提高。还有的把建筑施工许可的相关资料,如总平面图也输入计算机,在现场测绘跟不上的条件下,可部分减轻地形图来不及更新的问题。
GlS在城乡规划中的实际应用主要在空间查询、专题制图、空间和属性数据的综合管理和及时更新方面,利用互联网络向公众发布规划上的图形、属性信息也开始有了应用。空间分析,特别是比较复杂的分析,目前还只在少数科研、教学机构中开展,但是这方面的应用潜力很大,特别是可以将过去许多不是用GIS完成的分析工作和GIS结合在一起进行,明显提高工作的效率和分析深度。
(1) GIS与城市规划
GIS等先进技术应用于城市规划电子报批过程,将给城市规划带来新的变化。具有以下特征:①规划审批手段电子化;②标准化规划结果;③提高设计结果入库速度。
(2)虚拟现实及多媒体网络技术与城市规划
①各种规划方案的比较;②构建逼真城市环境;③构建时态逼真城市;④查询及分析。
(3)嵌入式GIS与城市规划
嵌入式地理信息系统技术与移动通讯及无线互联网设备等集成,可快速提供与位置信息相关的信息服务。它具有动态性、移动性等特点。城市规划中有些业务需要快速获取用户环境的各种信息,如为科学管理和利用规划红线资料,详细规划现场踏勘设计,加强城市规划监察,实时机动地对违规建设用地案件进行处理,为这些城市规划部门的重要职能提供现场移动办公的平台等。
(4)GIS与遥感技术结合
以城市规划为监测对象,基于RS技术、GIS技术等快速获取与处理城市现状空间信息,采用RS、地形、总规和分规数据比对和专家判读的方法,实现大范围、可视化、短周期的动态监测效果,为政府宏观决策和依法行政提供科学依据。这种监测是长期的和制度化的,具有定量和客观的特征,能有效地威慑城市违法建设活动,并且监测目标比较广泛,包括建设工程、城市用地、城市水系、城市道路等多个方面。
(5)其他应用
GIS在城市规划中应用越来越广泛,如进行城市规划用地评价,快速城市规划专题图的制作,历史文化保护及风景保护,另外,可把GIS作为一种技术手段进行城市规划的研究工作,如城市扩展研究等。
(6)区域城市规划、城乡规划及GIS技术
对于城市群地区的区域规划管制应用:①地理信息和地理信息技术为研究解决城市/区域的空间问题提供了工具支持;②借助地理信息和地理信息技术可以更好地了解区域可持续发展问题,并尝试提供解决方案;③地理信息和地理信息技术可以帮助参与者之间相互了解,共享信息和知识,达成共识和共同行动。
(7)问题与展望
在国内规划行业中的应用还不够普及,还未达到城市规划更深层次的内容,其中的原因是多方面的,例如,基础数据的收集、供应、更新、共享;人才的培养;技术方法的积累;城乡规划本身的局限。目前城乡规划工作中,对背景分析、趋势预测、方案论证、影响评价的要求还不严、不高,规划专业队伍的组织体制、激励机制还不健全,规划专业人员的积极性还需要进一步调动、发挥,这些局限也对GIS的应用带来很大影响。