5.2 了解城市公共物品的概念与城市规划的公共物品配置
5.2.1 公共物品的概念
公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品(不论他们是否付费)，或者排除的成本很高。
5.2.2 公共物品的分类
城市公共物品既包括可见的、实物形态的道路、公园、医院、图书馆、信息设施等，也包括所有城市居民都可以享受或必须遵循的政策、法规、福利等等非实物的产品。城市公共物品是影响城市空间性状的最为基础、最为直接的要素。从城市的形成到现代城市功能的拓展，城市公共物品都在起着先导的作用。
5.2.3 公共服务产品的特性
公共服务产品就其整体而言具有公共物品的性质，按照竞争性、非竞争性、排他性、非排他性的物品属性对公共服务产品进行归类，可以把公共服务产品划分为私有私益、私有公益、公有私益、公有公益产品。显然，私有私益产品是纯粹的私益性物品，如市场上的肉、菜;而公有公益物品则是纯粹的公益性物品，如国防、社会治安。私有公益物品和公有私益物品，则是非纯粹的公益物品或不纯粹的私益物品。按照经济学分析的惯例，分别称之为俱乐部物品(可以低成本的排他)和公共池塘资源物品(竞争性和非排他性)，总称为准公共物品。
5.2.4 城市化与公共物品需求
城市化进程的加快对公共物品的有效配置提出了更高的要求:
(1)工业化进一步发展的要求。
(2)完善城市功能的要求。
(3)公共物品的内在特性决定了对其需求的日益增加。
5.2.5 城市规划的公共物品配置
公共物品外部性的产生是因为没有价格尺度可以对这些物品作评价。如果向一个人提供了公共物品，例如安全的城市环境，所有城市居民也会因此受益，但并不能由于这种好处直接向他们收费。由于公共物品的特殊属性，致使 "搭便车"现象很容易发生。由于这些效应，商业性投资对公共物品不感兴趣，而私人的消费需求会无节制。市场化消费和生产的决策会引起无效率的结果，而政府的干预可以增加社会福利。这就是为什么公共物品必须由政府提供的原因。政府可以通过税收收入为公共物品支付成本开支，从而提高每个人的福利状况。
城市公共物品供给的类型引导城市内部居民和各经济主体的地域分布格局。典型的例证是，居民选择居住地会尽量避开电厂等产生污染的公共设施，尽可能靠近公园、剧场等。另外，城市公共物品通过影响城市聚集效应进而影响城市空间形态。城市公共基础设施是一种可共享的投入，它直接影响了城市(特别是大城市)的运行效率，因此促进了聚集经济的实现。另外，一些福利性补贴或者税收优惠等政策，会降低城市生产或者生活成本，也进一步促进了聚集经济。
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