第三节核安全文化的发展阶段及弱化识别
1、核安全文化的发展阶段:从开始的被动接受、单位的自身要求加以达到、再到人人主动加以完善
2、识别安全文化弱化征兆的方法:
1)组织问题:a解决问题不恰当 b观念狭隘 c开放性差
2)管理问题:a纠正行为不力 b难题的解决模式不佳 c程序的不完善 d分析和改正问题的质量差 e独立安全审评的不足或失效f真实性不符 g违章 h反复申请不执行管理要求
3)雇员问题
过长的工作时间、未受过适当培训的人数比例偏高、在使用适合的有资格的和有经验的人员方面出现失误、对工作的理解差、对承包人的管理差
4)技术问题
例如:技术方面的记录和存档材料贫乏或缺乏管理,设备维修不及时,对安全事件的收集、监督和处理不当,自我检查和自我评价体制不健全等等。
第四节安全文化的评价方法
1、安全文化的评价有三种方式:单位自我评价、IAEA安全文化评价组评价、二者结合的评价
不管哪种方式的评价都按 照IAEA的ASCOT导则的规定内容进行,称为ASCOT评价方法
按照ASCOT评价方法,安全文化评价组对安全文化的评价是从最初的全厂巡视和文件检查的安排开始的
1、全厂巡视:出入控制(效率和有效性)、工厂的一般状况(泄露、照明、标牌)、厂房管理(垃圾及储存区域、清洁程度)、防护设备的使用(戴安全帽、剂量胶片盒、警告标志)、控制室工作人员(警惕性、工作态度)、规章和手册的可用性(控制室和核电厂范围)
文件检查:电厂日志与相关文件、运行与维修记录、未解决的电厂缺陷与文件修改数量、对重大安全相关活动的培训计划、公司一级的安全政策有效性、安全政策与安全文化概念的一致性、电厂关于规程和遵守规程的政策、明确重要安全责任的文件、组织机构图、公司一级安全审查机构的设立和其活动的记录与电厂管理层参与的情况
2、个别访谈:安排与工作人员的个别交谈和进行讨论,也可以采用调查问卷的形式,集中在对集体和个人的态度及与安全文化相关的问题上。 安全文化评价组对所有方面进行评价。通过个别访谈过就能得出安全文化的主要评价和基本结论。
3、IAEA安全文化评价组提供的咨询和支援服务可有四种方式:标准的ASCOT研讨会、扩大的ASCOT研讨会、对自我评价的支援和ASCOT审评。
第五节培育安全文化的良好实践
安全文化的特殊性实践
安全文化的理念可以在下述活动中得到充分的应用:1、预测风险分析。2、将错误作为学习的机会。3、事件的深入分析。4、加强学习能力。5、适合安全文化的监管途径与内容。6、提高雇员对安全文化的贡献。7、承包商的积极参加。8、加强安全问题与公众的联系。9、自身评价。10、综合安全评价。11、制定安全绩效指标。
培育安全文化的步骤:
1)要制定安全文化导则文件。2)要使经理们了解到,为了达到良好的安全目标,员工的行为、态度和理想是十分重要的。3)要保持不断地向其他组织(国内外)学习的可能性。
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