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深圳人居环境委撤回对比亚迪的环评批复

  昨日,记者从深圳福田人民法院获悉,备受瞩目的深圳振业峦山谷业主诉深圳市人居环境委员会一案,在开庭过程中出现戏剧性一幕,深圳市人居环境委答应了振业峦山谷业主提出的要求,在网上公示撤回环评批复的决定书,比亚迪锂电池厂另外择地建设,而振业峦山谷业主则当庭撤销对深圳市人居环境委的起诉。

  与此同时,在锂电池厂选址问题出现突破之后,关于废气污染问题比亚迪也作出承诺,将投入6000万元治理废气排放,并将逐年减少喷涂生产线,最终在2015年4月1日前将当地的喷涂生产线全部搬走。

  上述诉讼案件的背景是,2009年,乔迁新居的喜悦尚未褪去的深圳振业峦山谷一期业主发现,整个小区被附近公司喷涂车间散发出来的刺鼻废气笼罩,随后业主向比亚迪及深圳市人居环境委投诉抗议。

  然而在上述问题尚未有合理答复的情况下,2010年8月,一个令他们更为忧心的消息传来,在紧邻振业峦山谷100米的空地上,深圳市比亚迪锂电池有限公司将兴建 “世界最大的新能源基地”。

  这个被称为“比亚迪新能源材料基地”的项目,当时已经被列入深圳市2011年重大项目。根据项目环评报告,项目并非新建,而是比亚迪锂电一期工程的改扩建项目。

  振业峦山谷业主认为,“比亚迪新能源材料基地”处于深圳市饮用水源上游,距离为深港两地提供自来水水源的铜锣径水库、炳坑水库及三洲田水库的距离分别只有860米、460米和2100米。该项目建成后或将产生苯类甲醛有机溶剂、盐酸、六氟磷酸锂、电解液等21种有害污染物,造成有毒致癌、腐蚀并污染土壤、水源、空气等影响。

  此外,振业峦山谷业主代表还对“比亚迪新能源材料基地”的环评提出质疑:深圳市人居环境委对比亚迪项目环评报告的批复时间仅为七天,若除去端午节法定假日,实则为三天时间,此程序有悖于常理。

  据了解,这份由比亚迪委托位于广州的环境保护部华南环境科学研究所制作环境影响报告书在提交深圳市人居环境委之后,2011年6月3日,深圳市人居环境网公告了开始环评的信息,当日下午即召开《比亚迪新能源材料基地项目环境影响报告书》(下称环境影响报告书)专家技术审查会。五天后,按专家意见修改,经专家组长和市人居环境技术审查中心复核、出具专家技术审核意见。6月10日,编号为深环批函2011045号的环评报告就审批通过。

  而根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第十二条之规定:“建筑单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于10日”。

  与此同时,业主发现,比亚迪在环评报告简本记录的135份调查问卷显示:“收集135份调查问卷,根据调查,83.7%的受访者支持本项目的建设,16.3%的受访者表达无所谓的态度,没有受访者反对项目的建设。调查的各个单位均支持本项目的建设。”而华南环境科学研究所的相关负责人也在随后表示,回收的135份调查问卷是建设单位比亚迪收集整理后所得。

  有评论指出,比亚迪作为工程的建设方,其代为进行问卷调查的行为,涉嫌违规操作,调查结果的公正性难以得到保证。

  据了解,在振业峦山谷业主起诉深圳市人居环境委之后,庭审前夕的3月23日,比亚迪主动向深圳市人居环境委提出撤销“环评批复”的请求。随后,经过研究,深圳市人居环境委在4月1日决定决定撤回“关于《比亚迪新能源材料基地项目建设项目环境影响报告书》(报批稿)的批复”。至此,问题的解决开始峰回路转,随后便有了法庭上罕见的戏剧性一幕。

  按照原告代理律师陈旭绯的说法,这个案件主要有两个部分,一是比亚迪的废气污染案;二是比亚迪新能源基地建设的环评问题。“现在看来两个问题都得到了较好的解决。”

  一位分析人士在庭审现场对本网记者表示,这一结果可以说是业主维权取得了空前的完胜,同时深圳市人居环境委和比亚迪公司知错认错的作风也为政府机关以及大企业在这方面树立了榜样。

  振业峦山谷业主代表表示,对于废气污染问题,他们仍将理性维权,继续与深圳市人居环境委和比亚迪协商后续的相关问题。

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