为了贯彻落实全省扩大有效投资推进大会精神，浙江省环保厅厅长徐震在日前召开的省环保厅厅务会议上明确接下去的工作，将两方面同时抓：既坚持提高审批效率，又要坚持严格准入监管。
提高审批效率，6个字上做文章
一是“减”。进一步减少审批事项，抓紧制定《建设项目环评豁免审批名录》，将环境污染轻、生态影响小的农林牧渔、社会事业等小项目列入环评豁免名录，不需办理环评审批手续，以切实减轻企业负担，支持小微企业发展。
二是“放”。在法律允许范围内，能下放的审批权限尽量下放到市县一级，以充分发挥基层环保部门的优势，缩短业主单位和审批部门距离，减少办事成本。日前提交省政府常务会议审议的《浙江省建设项目环评分级审批管理办法》已将浙江省环保厅原审批项目的69.5%的审批权限下放给市县，其中舟山、义乌市环保局基本拥有审批权限。
三是“简”。就是简化程序、再造流程。审批环节从原有的环评预审、评估、审查和审批4个减少为环评审查、审批2个，内部处室实行并联审查制度。下一步，将根据实际情况，对审批流程进行再优化，进一步简化审批程序。
四是“短”。就是要缩短审批时间，加快工作节奏。目前，省环保厅负责审批的环评报告书、报告表、登记表的审批时限分别从法定的60日、30日和15日缩短为20日、10日和3日，缩短近三分之二。同时，各级环保部门也纷纷向社会承诺，环评审批均比法定时限缩短三分之二以上。下一步，要进一步提高办事效率，增强工作人员责任心，尽可能缩短审批时间。
五是“优”。就是对经济社会发展影响大、有利于转型升级的重点项目，提供优质服务，提前介入、主动跟踪服务。对报环保部审批的项目，及时召开服务对接会和现场办公会，主动帮助破解前期工作中存在的各种障碍。对省级审批的重点项目，建立专人服务联系制度，开辟审批绿色通道，促进项目前期顺利推进，尽快形成综合效益。下一步，要进一步优化服务，主动服务、加强指导，让企业单位少走弯路。
六是“管”。加强对环评审批前置环节监管，重点强化环评中介组织管理，缩短环评时间，提高环评质量。要按照质量为重，杜绝垄断的要求，推动环评市场放开、环评中介组织运行规范。要加强环评机构抽查，建立环评机构信用评价体系，定期对环评机构的服务质量和诚信情况进行评价，并向社会公布。督促各环评机构规范咨询服务收费，从今年8月15日起编制环境影响报告书、报告表的基准收费标准须严格按照国家规定的收费标准降低30%执行。
严格准入监管：弱审批、强监管
一是严格准入标准。严格执行重污染行业环境准入条件，实行高污染、高能耗项目环保准入的高门槛，坚决杜绝不符合环境准入标准的重污染、高消耗、严重破坏生态环境的项目上马。对建设项目尤其是对生态环境影响敏感的项目，环评要严格遵循规范和导则，决不允许以任何借口降低标准、降低质量。
二是坚持依法。严格履行法定程序，环评审批的公众调查、公示等一定要到位，对环境敏感的重大项目要适时开展公众听证，对未批先建、批建不符等环境违法行为做到发现一起、查处一起。
三是强化监管和服务。在审批权力下放后，要加强监管，重视对基层环保部门环评审批方面的培训、指导，规范基层环保部门的行政许可行为。分计划、分批次对全省环评审批管理人员进行系统培训，组织开展建设项目环评审批行政许可案卷评查活动;加大突击检查和抽查力度，坚决查处基层环保部门降低环保准入门槛、违规审批项目的行为，确保权力放得下、管得牢。(孙璐、邵甜)
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