环境与资源保护法的产生和发展自测题解析

索引

一、学习重点

二、自测练习题

三、自测练习题题解

自测练习题题解

　　(一)单项选择题

　　1. A 2. B 3. A 4. B 5. C 6. B 7. D 8. E 9. B 10. D

　　(二)多项选择题

　　1. BD 2. ABCD 3. CE 4. ABCDE 5. ADE

　　(三)简答题

　　1.答：环境法的完备阶段的环境立法有如下特点：

　　(1)为了提高国家对环境管理的地位，很多国家在宪法里增加了环境保护的内容，有的国家把环境保护规定为国家的一项基本职能。

　　(2)20世纪60年代末和70年代初，不少国家制定了综合性的环境保护基本法。

　　(3)各国环境政策和环境立法的指导思想在总结历史经验的基础上发生了根本转变，采取了预防为主、综合防治的政策和措施。

　　(4)把环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护，加强自然资源与自然环境保护的立法。

　　(5)法律“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法渗透。在民法、刑法、经济法、诉讼法等部门法中也制定了符合环境保护要求的新的法律规范。

　　(6)环境立法的完备化和对环境保护这一社会关系的全面调整，使环境法从传统法律部门分离出来，形成了一个独立的法律部门。

　　2.答：作为一个独立的法律部门，我国环境与资源保护法已经形成。其基本的依据和标志是：

　　(1)环境与资源保护法有其所调整的明确的、特定的社会关系领域;

　　(2)我国近年环境与资源保护立法发展很快，环境与资源保护法体系已经形成。

　　3.答：其必然性原因包括：

　　(1)环境问题已经成为世界上很多国家(包括我国在内)面临的严重社会问题，以致必须由国家来承担保护和管理环境的职能。

　　(2)国家对环境的管理需要通过多种手段，其中特别重要的是法律手段。

　　(3)环境与资源的整体性和环境保护关系的复杂性决定了必须把环境与资源保护的社会关系视为一种特殊的社会关系，进行整体的、全面的保护和调整。

　　4.答：西方国家环境法的发展大体经历了三个阶段：

　　(1)环境法的产生阶段(18世纪肋年代至20世纪);其特征为：针对当时的大气和水的污染，防治范围比较窄;立法措施主要是限制性的规定或采取治理技术，较少涉及国家对环境的管理。

　　(2)环境法的发展阶段(20世纪初至20世纪60年代);其特征为：①由于环境问题严重化和国家加强环境管理的迫切需要，许多国家加快了环境立法的步伐，制定了大量环境保护的专门法规，从数量上说，远远超过其他的部门法。②除水污染防治法和大气污染防治法外，又制定了一些新的环境法规，使环境法调整的对象和范围更加广泛。

　　(3)环境法的完备阶段(20世纪70年代至现在);其特征为：①为了提高国家对环境管理的地位，很多国家在宪法里增加了环境保护的内容，有的国家把环境保护规定为国家的一项基本职能。②60年代末和70年代初，不少国家制定了综合性的环境保护基本法。③各国环境政策和环境立法的指导思想在历史经验的基础上发生了根本转变，采取了预防为主、综合防治的政策和措施。④把环境保护从污染防治扩大到对整个自然环境的保护，加强自然资源与自然环境保护的立法。⑤法律“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法渗透。⑥环境立法的完备化和对环境保护这一社会关系的全面调整，使环境法从传统法律

　　部门中分离出来，形成了一个独立的法律部门。

　　5.答：应当明确环境与资源保护法是一个独立的法律部门。

　　这是因为：

　　(1)环境与资源保护法将人类生存环境作为保护对象，将人们在生产、生活活动中所产生的、与保护和改善环境有关的社会关系作为其调整的特定领域。而这些在任何传统法律部门都做不到。

　　(2)环境与资源保护法所调整社会关系的广泛性说明，环境与资源保护法固有的综合性的特征，决定了调整方法的综合性和某些法律制度的综合性，这并不影响法律部门的划分。

　　(3)环境问题已经成为世界上很多国家(包括我国在内)面临的严重社会问题，以致必须由国家来承担保护和管理环境的职能。国家对环境的管理需要通过多种手段，其中特别重要的是法律手段。

　　(4)环境的整体性和环境保护关系的复杂性决定了必须把环境社会关系视为一种特殊的社会关系，并对其进行整体的、全面的保护和调整。

　　因此，环境与资源保护法成为一个独立法律部门的历史必然性，其意义也就不言自明了。