第二章化工石化医药类建设项目环境影响评价
案例二精对苯二甲酸(pta)项目
一、项目分析
目前，我国pta生产工艺主要有bp-amoco、invista、三井油化、三菱化学和eastman等。该项目采用invista公司工艺生产pta，主要工艺包括氧化和精制两步。
二、项目概况
项目组成可以表达：项目基本组成、工程的先进性、产业政策符合性。
项目组成应完整，包括厂区主体工程、公用辅助工程、储运工程、环保工程等，如有部分设施需要依托场外工程，应说明依托工程的可行性、可靠性、与本项目的同步性及环境影响评价情况等。
三、工程分析
明确：清晰的生产装置及配套设施，主要生产工艺和工艺流程图，项目水平衡、主要物料平衡表及各项平衡表，主要物料流向。
本案例主要工序：氧化工序，以主要原料的流向为顺序叙述各单元的工艺过程。
二甲苯、锰、钴等污染物的产生、去向和消耗量、平衡。
源强分析：“三废”污染物的产生节点及排放量，主要污染因子、浓度、排放速率。
分析情景：正常、非正常工况。说明非正常工况的产生原因、可能性、频率以及处理处置措施。
废气排放方式：有组织排放、无组织排放。按生产装置、储运设施说明无组织排放源的产生过程和无组织排放量的估算方法。
四、环境现状及保护目标
1.现状评价因子：考虑项目和区域特点选择。
大气特征因子：苯、二甲苯、甲醇、醋酸、醋酸甲酯、溴甲烷、溴化氢等。
危废：危废焚烧炉，考虑二噁英。
地表水特征因子：石油类、苯、二甲苯、甲苯、丙烯酸、苯酚、氰化物、溴化物、钴和锰等。
2.现状监测：按导则开展，同时考虑引用长期监测资料，可引用区域例行监测、规划环评的监测资料。
3.环境质量现状评价：明确是否满足相应环境功能区要求，是否具有环境容量。如没有，应采取区域削减措施，为项目腾出环境容量。
4.评价标准：
不断更新的环境质量标准：注意及时更新，并在报告中给予考虑。
部分污染因子没有环境质量标准：参考相关标准，要慎重。
5.地表水：敏感要素，关注目前受纳水体水质状况，特别是特征因子背景值、排放口下游饮用水水源取水口分布(包括拟调整)和地表水系图，为制订地表水污染防治措施和应急措施提供依据。
五、污染防治措施
总体：结合废气、废水、废物具体特定确定。
1.废气：
氧化废气的处置，可能存在苯、溴甲烷等污染物，焚烧处理后的尾气应洗涤净化后排放，应关注无组织排放废气，包括原料、中间产品与成品的储存和污水处理厂等无组织排放气体的控制措施，醋酸、醋酸甲酯的嗅阈值很低，特别关注异味物质的排放扰民问题，可采用国内外较为成熟的废气吸收、洗涤、催化氧化组合技术，通过流程图清晰地表达出来。
2.废水：
原则：清污分流，尽可能回用，减少新鲜水耗。
废水特点：有机污染物浓度高，含pta、醋酸以及酸性中间物、锰、钴等，具有难降解的特点。采用合理措施处理。
注意：清洁雨水送园区前设置在线监测或监控池。
3.危险废物：
送有资质单位处理，说明配套工程依托的可行性、可靠性及与本项目建设的同步性。本项目的危废经自建焚烧炉处理后委托有资质单位处理。
4.地下水：
防控原则：坚持源头控制、分区防渗、水质监控和应急处理，关注分区方案的合理性、防渗措施的可靠性，监控点设置的合理性(地下水上下游及可能受影响的区域设置);根据生产装置区的物料特点，做好管道及排水沟的防腐工作，可采取分区防渗、防渗措施较严格、设置应急监控井。
5.环境风险防范
原则：预防为主，合理确定环境风险防范措施，制定可操作的事故应急预案，最大限度减少事故发生及事故发生后对环境造成的影响。
水环境风险：解决下游居民饮用水问题，设置具有可操作性的三级防控体系和应急预案，与园区联动。运行中建立监控网络，加强环境应急监测。关闭废水排放口值下游约12km河段范围内的取水口，由市水务局统一供水，制定了相应的居民饮水保障方案。
6.清洁生产标准
参照《精对苯二甲酸(pta)行业清洁生产评价指标体系(试行)》
清洁生产分析：结合国内外同行业实际情况，从生产工艺和设备先进性、能源和资源利用、污染控制、同类装置对比、循环经济等方面分析。
注意：即使符合相关清洁生产评价指标体系，属于清洁生产先进企业，同时，吨产品取水量、废水量、cod产生量、水重复利用率也要进行核算和比较，如有差距，需要进一步降低消耗和污染物排放量，提升清洁生产水平。
六、环境影响预测
1.原则：按相关导则开展，重点关注预测因子、模型选择、参数选取的合理性，同时考虑区域污染源增量。重点关注特征因子的环境影响。若预测结果不满足环境功能区要求时，需要提出切实可行的工程优化措施和区域削减措施。
2.大气：预测因子、模型、参数选择合理，应突出在非正常工况条件下异味物质环境影响分析，提出异味扰民的措施，关注污水处理厂可能存在硫化氢、氨、醋酸甲酯的无组织排放。
3.防护距离及卫生防护距离
根据《环境影响评价技术导则——大气环境》(hj2.2-2008)确定，根据环保部环函[2009]24号文附图给出两种距离的最大包络线及其范围内环境保护目标。
4.地表水：
预测正常、非正常工况下项目排水、园区排水的影响范围及对下游保护目标的影响，同时考虑最不利工况。
七、结论
1.产业政策符合性：
《产业结构调整指导目录(2011年本)》，《外商投资产业指导目录》(2011年修订)
与全国主体功能区划、所在城市总规划、相关控制性规划要求、园区准入条件、产业定位、规划环评及审查意见等相关要求。
2.总量：so2、nox、cod、nh3-n，需有明确的总量来源，核算总量。
3.公众参与
重点关注《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，注重合法性、真实性、代表性、有效性。《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)，《建设项目环境影响报告书简本编写要求》(环境保护部公告2012年第51号)等文件。
八、环评需关注的方面
(一)项目选址的合理性
选址是制约化工项目环评评审的重要因素，须符合国家相关法律法规、规划和环境保护的要求。
环保部要求(《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号))：化工石化等可能引发环境风险的项目必须在依法设立、环保基础设施齐全并经规划环评的产业园内布设。符合园区产业政策、环境准入条件、规划环评等相关要求。
(二)区域环境现状
数据：园区例行监测、规划环评及部分已有项目数据、监测报告数据。
(三)污染防治措施
主要污染物：氧化系统的有机废气和工艺废水。
氧化系统的有机废气：吸收、洗涤、催化氧化组合技术回收物料，大部分返回氧化系统重新参与化学反应，生产过程中母液返回生产系统。
常压吸收塔排气：经尾气碱洗塔二次洗涤后排放。
工艺废水：有机污染物浓度高，含pta、醋酸以及酸性中间物、锰、钴等，具有难降解的特点。
措施：预处理+厌氧+二段好氧生化+砂滤，工艺成熟。厌氧段沼气送锅炉做燃料综合利用。
废水回用：废水中含有一定浓度的重金属和无机盐，采用臭氧氧化+曝气生物滤池+浸没式超滤+反渗透组合流程，处理后废水作为循环水系统补充水。
(四)环境影响识别、预测与评价
原则：在工程分析的基础上，结合项目和所在区域环境特点，识别评价因子，合理确定个环境要素的评价等级和评价范围，根据导则要求开展环境影响预测，从资源环境承载力角度分析项目的环境可行性。
(五)环境风险评价
环评和环境管理的重点。
环境风险识别：从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别。包括：生产设施和危险物质识别;有毒有害物质扩散途径的识别(大气环境、水环境、土壤等);可能受影响的环境保护目标的识别。
在环境风险识别的基础上，开展环境风险预测评价，确定最大可信事故，开展环境风险预测评价。
环境风险防范和应急措施：需具有针对性，对措施合理性和有效性进行充分论证。
案例中所在园区排污口位于嘉陵江，环境封信啊主要集中在地表水，应采取最严格的环保措施，加强污水处理设施的维护和管理，设置足够容积的废水事故池。
出现事故时立即关闭废水出口，启用事故池，并进行相应的限产、停产，确保项目事故废水不出场，杜绝废水事故排放对嘉陵江水质及下游保护目标产生影响。
(六)环境管理要求
关注：《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(环发[2012]130号)、《挥发性有机物(vocs)污染防治技术政策》(环境保护部公告2013年第31号)，重点关注vocs的产生、排放及细颗粒物潜体物的产生节点及排放量，提出严格的污染控制措施。
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