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2016年物业管理师考试:新加坡物业管理(2)

  三、物业管理机构与管理内容

  新加坡的物业管理范围很广,除购房和转销直接放在建屋发展局申请外,其他业务都在物业管理单位办理。其业务范围包括:房屋维修与保养;机电(包括电梯、电器等)及消防设备(包括供水、供电系统)的维修保养;商业房屋(小贩中心、购物中心)的租赁服务与管理;出租住宅的租金缴纳与售房期款的收取;公共场所的出租服务与管理;小区停车场的管理;小区的环境清洁的实施与管理;园艺及绿化管理;配合治安部门搞好治安工作。此外,还有负责介绍居民劳动就业及其他方面的服务。

  组屋管理制度完善,执行坚决。为了加强对组屋的管理,管理部门编写了《住户手册》、《住户公约》和《防火须知》等,把搬进新居后应注意的事项和有关知识,详尽地告诉住户,以明确住户的权利和义务、物业管理部门的权利和责任等。

  (一)对出售、出租的公共住宅内部装修的管理规定

  在新加坡,政府出售的公共组屋的室内一般不装修。住户可根据自己的经济能力和爱好自行装修,但有其严格规定。为减少装修对周围邻居的干扰,住户在领到钥匙之日起三个月内必须完成装修工程,且此后三年后不得再进行第二次装修。住户装修住宅须向建屋发展局申请装修许可证,然后才可由领有建屋发展局颁发的施工执照的承包商装修。工程装修完毕后,由住宅稽查员根据申请装修内容进行工程检查验证,并由住户向物业管理部门交纳一笔建筑材料搬运和废物处理费。

  为了保证建筑物的结构完整性和外观统一性,以及保证安全,又对室内装修项目作了严格规定。例如,不得改变住宅主体结构;厨房和卫生间的磨石地坪和墙壁面砖在头三年内不准更换;不许改变窗子外观;阳台上不许装窗;等等。此外,对改装电线和电源开关等项目也有严格标准,要求必须符合电器操作规范和电器使用安全的规定。

  政府规定所出售的公共组屋从领取房屋钥匙三日起保修一年。住户领取钥匙后限期提出缺损报告,保修期满后,室内设施的修理费由住户自己负责。物业管理部门负责住房的楼梯、电梯、走廊和屋顶等公共部位的维修和保养。

  (二)组屋内公共设施的保养

  1.住宅楼的维修。建屋发展局规定每五年对整幢楼房的外墙、公共走廊、楼梯、屋顶及其他公共场所进行依次维修。

  2.电梯的保养与维修。所有住宅楼的电梯都由管理单位例行维修和经常检查,一旦电梯发生故障,乘客受困于电梯内,只要按响警铃,5分钟内电梯维修人员就会来进行抢修。

  3.户内水电卫生设备的保养服务。建屋发展局设有“热线”电话,与各区物业管理单位保持联系,为居民提供24小时服务。各物业管理单位都有维修车,以便及时赶到工作现场。当然,这类维修实行有偿服务。

  4.公共电视天线。每幢住宅楼均设置公共电视天线,为住户服务,以保证取得良好的收视效果。

  5.公共住宅楼下旷地的管理。新加坡一般高层住宅楼的底层设有围护,是敞开的空间,叫做“楼下旷地”。它平日作为老人、儿童的活动场所,遇到居民需要举行婚丧喜事及其他庆祝活动时可以租用,但须向建屋发展局下设的管理部门申请准用证。

  6.停车场管理。组屋的停车场都由组屋管理单位统一管理,并具备完善的制度。任何拥有车辆的住户,必须向物业管理单位申请“停车季票”,每户只准申请一个停车位,属于建屋发展局的店铺租户、公共住宅租户和房主有优先获得“停车季票”的权利。夜间停车必须特别申请,并办理“夜间停车固本”。外来车辆一律执行按钟点收费。此外,停车场还提供洗车服务。

  7.垃圾的处理。为了确保小区整洁,避免有难闻异味,全面推行垃圾袋装化。垃圾必须装入袋内,方可投入垃圾桶,并规定太大和太重的垃圾(箱子、瓶子)实行定期处理,直接送到垃圾站,不许投入垃圾桶。同时,还规定易燃、易爆、易碎物不准投入垃圾桶,以确保防火防爆安全。

  (三)新加坡的公共住宅的管理与维修服务

  公共住宅的管理与维修服务都由建屋发展局负责提供,在其所属36个区办事处根据管理工作的需要下设若干个业务组,负责对所管辖的住宅进行管理。1988年5月,住宅管理进行机构调整,原由建屋发展局管理的公共住宅由新成立的市镇理事会接收。建屋发展局只扮演一个在发展与研究工作上提供支援性服务的角色。建屋发展局为市镇理事会提供电脑应用系统和24小时紧急维修服务。电梯里装有自动拯救系统,此外还装有自动监测系统,侦察电梯失灵和被滥用的情况。

  1988年5月,国会通过了成立市镇理事会的法令。市镇理事会负责管理公共住宅。市镇理事会管辖的地区以政治选区划分,可在单一选区或一组选区内施行。新加坡现有81个选区,23个市镇理事会。市镇理事会是一个法人组织,成员至少6位,最多30位。选区内国会议员为市镇理事会主席,其他成员由建屋发展局委派和选区内的住户选举产生。市镇理事会有严密和规范的组织机构与规章制度,主要职责是管制、管理、维持及改善管辖区域内的公共产业,除组屋区的公共场地、商店、市场外的组屋区内部的管理,业务上受建屋发展局的指导,但在实施管理中又具备相对的独立性,目的在于加强居民和政府的合作,让更多的居民参加该区的管理工作。市镇理事会的主要宗旨是:支持、配合、监督物业管理部门搞好住宅区管理;维护业主或住户的合法权益;对公共设施的兴建、更改、扩充、改善以及房屋的维修等与业主或住户利益有关的事宜作出决策;开展各种有益于住户身心健康的活动。

  根据新加坡的长远规划,居住在私人住宅的人口将达到总人口的30%。1968年,政府颁布了《地契分层法令》。据此,对共管式公寓和其他建筑物,私人业主都拥有个别的分层地契。每个单位的购买者对于共有产业都有分享权。法令规定分层单位业主必须依法组建管理理事会,其目的是为了更有系统及有规划地负责大楼的保养与管理工作。管理机构设立管理基金及备用金。管理基金用于日常的开支,例如保险费、清洁费、公用水电费和保安等业主所应缴的费用,具体金额的提供取决于业主所拥有产业的分享价值的高低;备用金则用于较大项目的维修及机械装置的更换。

  无论是市镇理事会,还是私人住宅的管理理事会,都通过委托物业管理公司来负责日常的工作。物业管理公司根据管理范围分设下列部门及人员:

  1.财务组,负责各类费用的收缴、各类计划与统计等,设财务监督、出纳员、收租员、打字员、信差;

  2.工程维修组,负责公共设施与设备的维修、房屋的维修与工程预算、业主房屋装修的监督等,设高级住宅稽查员、中级住宅稽查员、稽查员、电梯援救员、维修技工;

  3.市场管理组,负责治安和消防安全、车辆的保管与管理、各类商业与文化娱乐等,设高级管理员、市场监督员、停车场监督员、管理员;

  4.环境清洁组,负责环境卫生,设中级清洁管理工、清洁工人和清洁工头;

  5.园艺组,负责园庭绿化,设中级园艺员、园艺员和园艺工头;

  6.服务组,负责综合代办服务、交通运输等,设电话服务员、司机、外勤人员;

  7.文书组,负责行政管理、后勤工作等,设公关助理、速记员、打字员、内勤人员。

  另外,物业管理公司还可根据所管辖区的具体情况,设监督部门,以监督各类法规执行情况和接受住户的投诉,从而提高服务水平和管理水平。

  新加坡的住房建设和居住区的管理充分体现了服务于人的宗旨。经过30多年的努力,新加坡人在基本住房需求获得满足和社会日益富裕的同时,选择组屋的条件也提高了。他们要求更优良的设计和居住环境。大多数人等待购买更优良、更完善的组屋。为确保组屋的供求得到更好的配合,建屋发展局在1989年7月实施了订购组屋制度。这个制度按照组屋的需求量来兴建组屋,同时为了缩短新旧组屋区之间的素质上的差距,政府通过建屋局进行了一项长期的旧屋翻新计划,以便使它们能够更接近新组屋的水平。

 

 

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