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2016年招标师《采购法律法规与政策》备考:招标当事人(一)

2012年招标师《采购法律法规与政策》备考:招标当事人(一)预览_复习资料  2.1 熟悉招标师考试招标人的分类和具备的条件。

  2.2 熟悉投标人的分类和资格条件。

  2.1 招标人(第20页)

  按照《招标投标法》的规定,招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

  2.1.1 招标人的分类(自然人不能成为招标人)

  (1)法人:法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

  (2)其他组织:合法成立、有一定机构与财产、不具备法人资格,如公司分支机构等。

  注意:法人和其他组织的区别是否具有法人资格,即是否能独立承担责任。

  2.1.2 招标人具备的条件(哪些法人或组织可以成为招标人)

  两个基本条件:一有招标项目、二能够进行招标

  2.2 投标人(哪些法人或组织可以成为投标人)

  按照《招标投标法》规定,投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用《招标投标法》有关投标人的规定。

 

  2.2.1 投标人的分类及具备的条件

  分类

  一是法人;

  二是其他组织;

  三是具有完全民事行为能力的个人,亦称自然人。

 

  成为投标人的条件

  (1)响应招标

  法人或其他组织对特定的招标项目有兴趣,愿意参加竞争,并按合法途径获取招标文件,但这时法人或其他组织还不是投标人,只是潜在投标人。

  所谓响应招标,是指潜在投标人获得了招标信息,或者投标邀请书后购买招标文件,接受资格审查,并编制投标文件,按照投标人的要求参加投标的活动。

 

  (2)参与投标竞争

  潜在投标人按照招标文件的约定,在规定的时间和地点递交投标文件,对订立合同正式提出要约。

 

  2.2.2 投标人的资格条件

  两项资格条件:符合国家规定对不同行业及不同主体投标人的资格条件;

 

  符合招标文件本身的对投标人的要求

  (1)国家对不同行业及不同主体的投标人资格条件的规定

  l 工程项目建设领域:

  《工程建设项目施工招标投标办法》规定5个条件:

  1)具有独立订立合同的权利;

  2)具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;

  3)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态;

  4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

  5)法律、行政法规规定的其他资格条件。

 

  l 政府采购领域:

  《政府采购法》规定6个条件:

  1)具有独立承担民事责任的能力;

  2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

  4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

  5)法律、行政法规规定的其他条件。

  (2)招标人在招标文件或资格预审文件中规定的投标人资格条件

  符合招标文件或资格预审文件中,对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出一些规定,并能够通过资格预审及审查。

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