吉林抚松纪委构建招投标领域反腐防线

　　内容导读：吉林省抚松县纪委构建招投标领域反腐防线，建立全程督查机制，加强对招投标程序的监督。

　　近年来，吉林省抚松县纪委在建设工程的招标活动中建立全程督查机制，加强对招投标程序的监督。

　　一、标前审廉

　　首先在发放招标文件时，对前来应标的企业实施廉政审查，具体审查企业纳税、资质、是否存在拖欠农民工工资行为、是否存在为承揽工程行贿行为等情况。严格执行建设行政主管部门做出的不准或限制进入本县建筑市场的决定，防止不具有资格的单位和个人进入本县建筑市场从事承包活动。其次是实施监察备案。在开标前2个工作日，对招投标方式预审、信息发布、施工企业资格设定、评标方法和评标标准等资料，报送县监察局审查备案, 主要审查招标方式是否存在人为倾向，招投标信息发布的内容、媒体和格式是否符合法律规定，施工企业投标资格条件设定是否存在“量身定做”等行为。第三是在投标前实施廉政承诺。一方面在招标文件、竞争性谈判文件、询价文件等采购文件中列明廉政准入的各项规定，规定各施工单位在招投标活动中不得以任何形式向任何参加招投标活动的人员行贿，如有违规将被列入不良记录名单，在三年内不得参加招投标活动，处理情况在有关媒体上公布;另一方面要求施工单位在参加投标、竞价过程中必须首先作出“廉政承诺书”，作为投标文件的必备要件之一同步递交，未作承诺或承诺不符合要求的，其投标文件无效。

　　二、标中督廉

　　在招投标开评定的环节中，明确三个监督主体，一是监督投标企业在开评定过程中是否有不廉洁行为，一经发现，立即取消其参标资格，并责成有关部部门处理;二是监督开评定的全过程是否按规定实施，是否存在违规行为，对存在违规行为的工作人员，要依照有关规定，严肃处理，构成违纪的给予党政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关;三是对评审专家监督到位，防止个别专家吃好处，搞假评，虚评，一经发现，立即取消其在该行业的评审专家资格，并且五年内不得从事相关评审工作。

　　三、标后践诺

　　在定标结束后，要对中标企业履行合同情况进行监督，并责成项目工程负责单位要把好质量关，严格按照合同办事，以确保中标企业在履行合同过程中，弄虚作假，偷工减料，一经发现，除处理中标企业外，还要严肃追究主管部门的责任。做好招投标后期的监督。工程建设必须尊重招标结果、工程概预算，工程造价等中标结果，防止变相违反施工合同，偷工减料或减少工程实际工作量等行为，要求施工企业必须严格遵照招标(采购)文件的合同的约定，不得擅自更改。2009年至今，招投标确定中标项目132项，签定合同132份，签约率100%，工程全部竣工，顺利通过验收，工程履约率达到了100%。