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2020年注册招标师教材知识点:招标采购合同管理总论

第1章招标采购合同管理总论

1.1招标采购合同的概念和分类

1.1.1招标采购合同的概念和特点

(1)招标采购合同的概念

招标采购合同是招标人依法通过招标采购方式采购工程、货物或服务,并与中标人签订的明确相互权利义务关系的协议

(2)招标采购合同的基本法律特点

①招标采购合同是一种民事法律行为。

②招标采购合同是合同当事人意思表示一致的协议。

③招标采购合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。

1.1.2招标采购合同的分类

在招标采购中,按照采购的标的物划分,招标采购合同一般分为:

(1)工程采购合同

(2)货物采购合同

(3)服务采购合同

1.2.2招标采购合同管理内容

1.2.2.1招标采购合同管理阶段和主要内容

(1)合同规划阶段

①初步合同规划。

②招标采购总体合同结构分解。

③构建招标采购合同体系

④计划与配置招标采购合同要素。

⑤设置合同管理机构和配备合同管理专业人员。

⑥有效设计合同管理程序,主要工作内容包括设计招标采购合同的投资控制、时间控制、质量控制、变更管理、支付与结算、竣工验收、合同索赔和争议处理等重要管理程序。

(2)招标采购阶段

合同管理并不是在合同签订之后才开始的,招标过程中形成的大部分文件,在合同签订后都将成为对双方当事人有约束力的合同文件的组成文件。该阶段合同管理的主要内容有:

①编制资格预审文件(采用资格预审时),对潜在投标人进行资格预审。

②编制招标文件,依法组织招标。

③必要时组织现场踏勘;潜在投标人编制投标方案和投标文件。

④做好开标、评标和定标工作。

⑤做好合同分析和审查工作。

⑥组织合同谈判和签订,落实履约担保。

⑦合同备案等。

(3)合同履行阶段

合同履行阶段是合同管理的重点阶段,包括履行过程和履行后的合同管理工作,主要内容有:

①合同管理责任体系及其分解。

②合同工作分析和合同交底。

③合同成本控制、进度控制、质量控制及安全、健康、环境管理等。

④合同变更管理。

⑤合同索赔管理。

⑥合同争议管理。

⑦合同收尾、审计等。

1.3招标采购合同管理方法

1.3.1招标采购合同管理方法的种类

(1)合同规划

(2)合同分析

(3)合同控制

(4)合同信息化管理

1.3.2招标采购合同管理方法的适用

1.3.2.1合同规划方法

(1)项目建造与管理模式选择

(2)合同类型选择

(3)工作分解结构和合同分解结构

1.3.2.2合同分析方法

(1)合同总体分析

(2)合同工作分析

(3)合同交底

1.3.2.3合同控制方法

(1)主动控制和被动控制

(2)合同实施跟踪

(3)合同偏差分析

(4)合同偏差处理

1.3.2.4合同信息化管理方法

信息管理是指对信息的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目的就是通过有组织的信息流通,使管理者能够及时准确地获取相应的信息。信息管理系统是一个由人、计算机等组成的进行信息的收集、传送、储存、加工、维护和使用的计算机系统。

1.4 招标采购合同管理级别现状和发展

1.4.1 招标采购合同管理体系现状

1.4.2 招标采购合同管理存在的问题

1.4.3 招标采购合同管理发展趋势

1.5 招标师合同管理的目标和作用

1.5.1 招标师合同管理的目标

1.5.2 招标师合同管理的特点和作用

1.6 招标采购合同管理对招标师技能要求

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