二、坚持改革开放
全面贯彻科学发展观，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。
(一)坚定改革开放的决心和信心
党的十一届三中全会以来我们党提出的理论、路线和制定的一系列方针政策，最鲜明的特征就是改革开放。实践证明，改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路，是中国特色社会主义发展前进的成功之路。
在社会主义现代化建设中，不断推进和深化改革，用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较定型的制度，是社会主义充满生机和活力的重要保证。
(二)不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破
实现全面建设小康社会宏伟目标，推进经济社会又好又快发展，必须正确分析形势和条件，不失时机地努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，通过深化改革提供强大动力和体制保障。
(三)不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性
1.必须始终坚持正确的方向
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。
要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持国有经济的主导地位，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展;坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平;坚持和完善国家对经济的宏观调控，实现经济总量平衡和结构优化，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。
2.注重提高改革决策的科学性
人民群众是改革的主体，是推动经济社会发展的决定力量。要坚持从实际出发，遵循经济社会发展的客观规律，以最广大人民的根本利益作为改革的基点和决策的依据，把总结我国改革的实践经验与吸收国外的有益做法结合起来，把广泛征询群众意见与认真进行专家论证结合起来，努力使改革决策兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众拥护和支持。
3.注重增强改革措施的协调性
要通过经济领域改革为经济发展提供强大的动力，不断提高国家经济实力，不断为我们解决发展过程中的矛盾和问题奠定物质基础。同时，要努力实现经济体制改革与政治体制改革、文化体制改革、社会领域改革相协调，宏观改革与微观改革相协调、城市改革与农村改革相协调，扎扎实实地推进各项改革。
4.正确处理改革发展稳定的关系
这是顺利推进我国改革开放和社会主义现代化建设的重要经验。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有坚定不移地推进改革，才能为经济和社会发展提供强大动力。只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题。只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。要及时研究和解决改革进程中出现的新情况新问题，把增强加快改革的紧迫感同科学求实的精神很好地结合起来，充分考虑各方面的有利条件和可能出现的困难，既锲而不舍又积极稳妥地把改革向前推进。
(四)全面提高对外开放水平
1.继续发展对外贸易，加快转变对外贸易增长方式
我国已经成为贸易大国，但还不是贸易强国，出口主要依靠低成本、数量扩张的方式没有根本改变。同时，我国战略性资源的进口依存度增大，存在相当大的风险。我们必须加快转变对外贸易增长方式，使对外贸易从数量扩张向质量提高和国际竞争力提升转变。要优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益。扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，完善大宗商品进出口协调机制。继续发展加工贸易，着重提高产业层次和加工深度，增强国内配套能力，促进国内产业升级。大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。
2.积极有效地利用外资，切实提高利用外资质量
抓住国际产业转移的机遇，把引进外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来，同促进区域协调发展、企业改革改组改造结合起来，优化利用外资结构，组织好国内急需的能源、重要原材料、关键技术和重大设备的进口，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才。要改善贸易投资环境，加快完善涉外经济法律法规和制度，形成稳定、透明的管理体制和公平、可预见的政策环境。
3.积极稳妥地实施“走出去”战略，充分利用两个市场、两种资源，扩大国际经济技术合作，提高企业竞争力
鼓励和支持有条件的企业对外投资和跨国经营，搞好境外投资的规划和产业政策指导，完善财税、金融、保险等方面的支持政策，加强对境外投资的协调和监管。重点支持能源资源企业走出去，努力建立多元、稳定、可靠的能源资源供给保障。在扩大对外开放中，要切实维护国家安全。
4.维护世界和平，促进共同发展
始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上，按照大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台的外交总体布局，同所有国家发展关系，营造有利于我国发展的国际环境。要推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。树立互信、互利、平等、协作的新安全观。维护文明的多样性和发展模式的多样化。要顺应经济全球化发展趋势，坚持公正互利，实现平衡有序发展，促进各国经济共同发展，使各国特别是广大发展中国家普遍受益。
三、促进社会全面进步
(一)促进社会全面进步是科学发展观的内在要求
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以科学发展观为指导，提出构建社会主义和谐社会的重大任务，使中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文
化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，丰富了社会主义现代化建设的战略思想。
按照四位一体布局的要求，推进我国社会主义现代化建设，就要坚持以经济建设为中心，全面推进政治建设、文化建设、社会建设，促进生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设共同发展。中国特色社会主义经济、政治、文化与社会建设，是紧密联系、相互促进的。经济建设为政治建设、文化建设、社会建设提供物质基础;政治建设为经济建设、文化建设、社会建设提供政治保障;文化建设为经济建设、政治建设、社会建设提供思想保证和智力支持;社会建设为经济建设、政治建设、文化建设提供有利的社会条件，没有社会建设，就不能形成促进其他建设的良好社会环境。
(二)大力加强社会主义民主政治建设
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会和中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分。全面贯彻落实科学发展观，必须大力加强社会主义民主政治建设，保证人民群众既享受发展带来的物质成果，
又充分享有民主权利，充分调动人民群众的积极性。加强社会主义民主政治建设，最重要的是坚持好、发展好适合我国国情的社会主义政治制度：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家制度，
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度等。
1.人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协是发展社会主义民主政治的重要政治组织和民主形式。
人民政协的政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。要认真贯彻中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，
促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。要发挥人民政协团结各界、凝聚人心的作用，
不断巩固包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，不断壮大最广泛的爱国统一战线。
3.民族区域自治是我们党解决民族问题的一个重大创造，是国家的一项基本政治制度
这个制度体现了国家尊重和保障少数民族自主管理本民族内部事务的权利，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一。
4.发展基层民主是社会主义民主政治建设的基础性工作，是社会主义民主最广泛的实践
扩大基层民主，是发展社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。要积极发展党内民主，带动人民民主。进一步完善城乡基层政权、基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，
健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。
拓宽反映社情民意的渠道，完善深人了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制，保障广大人民行使民主权利。
5.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
要进一步发展社会主义民主，健全社会主义法制。发展社会主义民主，必须使民主制度化、法律化。健全社会主义法制，不仅要从制度上、法律上保证人民当家做主，而且要从制度上、法律上保证党的执政地位。
依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
要加强立法工作，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。积极推进司法体制和工作机制改革，规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。
树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，确保政法工作的社会主义方向，不断提高维护社会主义法治的能力。要加强法制宣传和教育，做好普法工作。
6.积极稳妥地推进政治体制改革
推进政治体制改革、发展社会主义民主政治，必须遵循有利于增强党和国家的活力，有利于调动人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于维护国家统一、民族团结和社会稳定，有利于促进经济发展和社会全面进步的原则。
7.尊重和保障人权
人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的，与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。尊重和保障人权的根本途径是经济发展和社会进步。对于发展中国家，生存权、发展权是最基本最重要的人权。我们尊重国际社会关于人权的普遍性原则，但普遍性原则必须与各国国情相结合。
促进人权事业全面发展，要根据我国的国情，把集体人权和个人人权，经济、社会、文化权利和公民权利、政治权利统一起来加以推进。
(三)大力推进社会主义先进文化建设
先进文化是推动经济社会发展的强大动力，是综合国力的重要组成部分，是社会文明程度和发展水平的重要标志。在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。努力形成体现中国先进生产力发展要求、体现中国先进文化前进方向;体现中国最广大人民根本利益的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。
1.坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位
努力建设以马克思主义为指导的，具有中国特色的哲学社会科学。
2.弘扬民族精神和时代精神
要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;要进一步实施公民道德建设工程;要贯彻以人为本的方针，尊重人、理解人、关心人，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，既要鼓励先进又要照顾多数;进一步广泛开展群众性精神文明创建活动，积极发展健康向上、各具特色的群众文化。
3.树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观
要教育广大干部群众特别是广大青少年坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
4.把握正确的舆论导向
要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，引导新闻媒体增强政治意识、大局意识和社会责任感;要重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制;要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制;要着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，着力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，促进全社会牢固树立和贯彻落实科学发展观，引导干部群众增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感。
5.发展丰富健康的文化生活
(1)大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。各类文化事业和文化产业，都要把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益的统一，努力宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神。
(2)根据新形势下社会主义文化建设的特点和规律，按照区别对待、分类指导、循序渐进、稳步实施的要求，不断推进文化体制改革。形成科学有效的宏观文化管理体制，富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。
(3)形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。
(4)加强对外宣传，让中国的声音传向世界，让世界更好地了解中国，营造客观友善的国际舆论环境。
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