(三)工程监理单位的质量责任和义务
根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位的质量责任和义务如下：
(1)工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
(2)工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
(3)工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。
(4)工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
(5)监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。
(四)建设工程监理范围和规模标准
1.《建设工程质量管理条例》对建设工程监理范围的规定：
国家重点建设工程;
大中型公用事业工程;
成片开发建设的住宅小区工程;
利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;
国家规定必须实行监理的其他工程。
【05年真题】依据国家有关规定，必须实行建设监理的工程包括。
A.国家重点建设工程
B.成片开发建设的住宅小区工程
C.工业项目
D.大型公用事业工程
E.外商投资项目
答案：ABD
2.《建设工程监理范围和规模标准规定》规定的具体范围和规模标准
(1)国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
(2)大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目;②科技、教育、文化等项目;③体育、旅游、商业等项目;④卫生、社会福利等项目;⑤其他公用事业项目。
(3)成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理;5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。
(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括：①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;②使用国外政府及其机构贷款资金的项目;③使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
(5)国家规定必须实行监理的其他工程是指：①项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目;②学校、影剧院、体育场馆项目。
国务院建设行政主管部门商同国务院有关部门后，可以对本规定确定的必须实行监理的建设工程具体范围和规模标准进行调整。
五、建设工程合同制度
(一)合同法的地位、作用和基本原则
合同法是调整平等市场主体的交易关系，即动态财产关系的法律。在我国制定并实施合同法，对于保护当事人合法权益，维护社会经济秩序，进而促进我国社会主义市场经济体制的进一步完善，具有十分重要的意义。
合同法是民商法的重要组成部分，是规范市场交易的基本法律;合同法是最具代表性的私法制度之一，也是现代社会之契约规则的主体部分，它在社会经济尤其商事交易中发挥着重要而基础的作用。合同法的基本原则包括平等原则、自愿原则、诚实信用原则、合法原则和鼓励交易原则。
(二)实行建设工程合同制度的法律依据
1999年10月1日起正式施行的《中华人民共和国合同法》，其中第十六章为“建设工程合同”。
(三)建设工程合同的特征及构成
1.建设工程合同的特征
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同应当采用书面形式。
2.建设工程合同的构成
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同、监理合同、专业分包及劳务分包合同等。
(四)建设工程合同的订立
根据《合同法》的有关规定，发包方可以与总承包方订立建设工程合同，也可以分别与勘察、设计、施工单位订立勘察、设计、施工承包合同。发包方不得将应当由一个承包方完成的建设工程肢解成若干部分再分给几个承包单位。
总承包方或者勘察、设计、施工承包单位经发包方同意，可以将自己承包的部分工作交由第三方完成。第三方就其完成的工作成果与总承包方或者勘察、设计、施工承包单位向发包方承担连带责任。承包方不得将其承包的全部建设工程转包给第三方或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三方。禁止承包方将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包方自行完成。
国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。
建设工程合同的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正地进行。
【06年真题】《中华人民共和国合同法》对有关建设工程承包和分包的关系做出的规定包括。
A.承包方可以将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转给第三方
B.承包方不得将其承包的全部建设工程分包给第三方
C.许可分包单位将其承包的工程再分包
D.总承包方可以将自己承包的部分工作交由第三方完成
E.建设工程主体结构的施工可由承包方与分包方联合完成。
答案：BD
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