(五)加强政府投资项目管理，改进建设实施方式
加强政府投资项目的中介服务管理，对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理，提高中介服务质量。
对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。
(六)引入市场机制，充分发挥政府投资的效益
各级政府要创造条件，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施项目建设。
对于具有垄断性的项目，试行特许经营，通过业主招标制度，开展公平竞争，保护公众利益。
已经建成的政府投资项目，具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权，以回收的资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。
五、投资宏观调控机制改革
(一)完善投资宏观调控体系
(二)改进投资宏观调控方式
综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，对全社会投资进行以间接调控方式为主的有效调控。
(三)协调投资宏观调控手段
灵活运用投资补助、贴息、价格、利率、税收等多种手段，引导社会投资，优化投资的产业结构和地区结构。
(四)加强和改进投资信息、统计工作
六、投资监督管理机制改革
(一)建立和完善政府投资监管体系
建立政府投资责任追究制度
完善政府投资制衡机制
审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资管理水平和投资效益。
完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。
建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目监督。
(二)建立健全协同配合的企业投资监管体系
要依法加强对企业投资活动的监管
各级政府投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查
审计机关依法对国有企业的投资进行审计监督，促进国有资产保值增值。
建立企业投资诚信制度
(三)加强对投资中介服务机构的监管
各类投资中介服务机构均须与政府部门脱钩
鼓励各种投资中介服务机构采取合伙制、股份制等多种形式改组改造。
健全和完善投资中介服务机构的行业协会，确立法律规范、政府监督、行业自律的行业管理体制。
打破地区封锁和行业垄断，建立公开、公平、公正的投资中介服务市场，强化投资中介服务机构的法律责任。
【06年真题】《国务院关于投融资体制改革的决定》对投资中介服务行业管理体制提出的要求是。
A.民主评议
B.政府监督
C.行业自律
D.法律规范
E.股份制改造
答案：BCD
(四)完善法律法规，依法监督管理
财税体制与财政政策
第四章财税体制与财政政策
第一节财政概述
一、财政的基本涵义
财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。政府收支活动发生于社会产品分配、再分配诸环节，其结果体现了国家与各有关方面之间的分配关系。
财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物。
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