第三章 工程项目综合管理
为保证工程项目总体目标的实现，必须对工程项目进行综合管理。本章着重讲述进行综合管理的目的、基本原则和管理过程，如何开展跟踪评价，如何进行沟通和协调。
第一节 概 述
一、工程项目综合管理的目的
工程项目管理是多个群体参与、多项工作相互交叉，需要多种资源、实现多个具体目标的集合体，它有一个共同的整体要求和目标，但同时又存在不同的认知、矛盾和冲突。对工程项目进行综合管理的目的是为了保证项目整体目标的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾冲突，并通过实施对工程项目的质量、进度、费用、安全等目标的综合管理，使项目管理工作形成有效的整体。
二、工程项目综合管理的基本原则
(一)实现项目总体目标是综合管理工作的准绳
工程项目建设中各项具体工作的进度安排和合理交叉，相互衔接关系的确定，资源的分配，质量标准的制定，费用的控制等都需要以实现项目总体目标的功能和技术、经济指标要求为准绳，并用这个准绳来化解各项矛盾和冲突。
(二)沟通是保证综合管理工作顺利开展的主要手段
(1)通过沟通、协调，统一参与各方的认识和要求，从而统一行动纲领。
(2)通过沟通、协调，明确各项工作的顺序和衔接，加强协作和配合。
(3)通过沟通、协调，顺利地解决执行中出现的新情况、新问题、新矛盾。
(三)保证工程项目各项工作的整体协调、有序运行
(1)各项工作分工明确、界面清晰、层次分明、责任到人、便于管理。
(2)一切工作纳入计划，尽可能把矛盾和冲突消灭在行动之前。
(3)各项工作都要按计划运行，按计划完成。不盲目赶工、不盲目超前。许多时候，单项工作的盲目超前不仅不能带来整体效益，还会造成许多无效劳动，带来损失和浪费。如设备、材料提前供应，现场必须增加仓库保管运输人员，保管不当还会造成设备锈蚀和变形。
三、工程项目综合管理的过程
(一)综合管理过程的策划
1.项目整体目标的设定
项目整体目标的设定是开展项目管理的前提。项目整体目标的初始设定，主要是根据投资方的意图设定的，可能只是比较粗略的设定，随着前期工作的逐步深入，目标的设定将逐渐清晰起来。目标设定的内容主要包括：
(1)投资建设的主要内容，建成后要达到的功能、产品生产能力。
(2)项目投资的过程和各阶段的主要里程碑。
(3)对各里程碑交付成果的质量要求。
(4)对费用控制的要求。
2.项目管理模式的选择和确定
项目具体管理的承担者主要是业主单位、咨询服务单位和承包商。在工程项目的全过程管理中，三者如何相互分工合作、相互制约，在国内外形成了多种工程项目管理模式。这些模式在本书第一章已经作了概述。项目业主要根据项目的规模和特点在咨询工程师的协助下选择和确定项目管理模式，形成最佳的优势组合。选择时主要考虑以下因素：
(1)业主本身的人力资源状况。
(2)咨询服务机构的能力与信誉。
(3)承包商的能力与信誉。
(4)上级主管单位的意愿。
项目管理模式选定后，还要确定选择咨询服务单位和承包商的方式和进度。草拟合同条款，把各方的责任、权利、义务写进合同条款。具体做法参阅本书第七章和第八章。
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