★评标报告作为招标人定标的重要依据,评标报告应包括的内容:
1.基本情况和数据表;
2.评标委员会成员名单;
3.开标记录;
4.对投标申请人的资格审查情况(采用资格后审方式时);
5.投标文件的符合性鉴定情况;
6.符合要求的投标一览表;
7.废标情况说明;
8.评标标准、评标方法或者评标因素一览表;
9.对投标文件的商务部分评审、分析、论证及评估;
10.对投标文件的技术部分评审,技术、经济风险分析;
11.经评审的价格或者评分比较一览表;
12.经评审的投标人排序;
13.推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;
14.投标文件的澄清,说明,补正事项纪要。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在浮?
★1.通常涉及到无形商品的提供,其质量和内容难以像货物和工程那样定量描述,有时很难精确描述其技术规格。
2.重视投标人的能力和质量(这主要由咨询公司的技术和专门知识决定),而不是价格。
3.有的咨询服务项目(如设计、专题咨询)涉及某些特定技术或艺术,往往与知识产权的保护息息相关,能够满足要求的咨询公司受到一定范围的限制。因此,只能在一定范围内通过征求建议书,参加竞争性谈判等方式进行。
根据以上咨询服务招标的特点,结合有关国际惯例和国内法规以及实践中的具体作法,咨询服务招标的方法除了公开招标、邀请招标外,还有征求建议书、两阶段招标、竞争性谈判、设计竞赛以及聘用专家等形式。
它们主要适用于不能确切拟定或最后拟定咨询服务条件,或咨询服务相当复杂的项目,其中聘用专家适用于对专家知识、技能、经验方面有特殊考虑的咨询服务。
★ 1.“双信封制”,即咨询公司投标时,将“技术建议书”和“财务建议书”分别包装密封。评审时,先打开技术建议书,进行评价,按评价结果排出咨询公司的名次。首先邀请排名第一的公司进行合同谈判,财务建议书只是在谈判时才被打开,作为谈判的内容之一。如果谈判达成协议,则其他公司的财务建议书将被原封退回。
2.在开标时,将技术建议书和财务建议书同时打开,评审时综合考虑咨询公司的技术建议书和财务建议书。
★ 1.基于质量和费用(QCBS,quality & cost based system)的评标方法。它在咨询单位短名单中使用竞争程序,根据其建议书的质量和服务的价格来选择中标单位,对于质量和价格的权衡应取决于具体咨询服务的性质。
2.基于质量的评标方法。基于质量的评标方法适用于如下类型的任务:
(1)复杂的或专业性很强的任务;
(2)对后续工作具有很大影响,希望请最好的专家来完成的任务;
(3)可用不同方法执行的任务,以至于服务建议书不可比。
3.最低费用的选择方法,这一方法适用于具有标准或常规性质的任务,这类任务一般有公认的惯例和标准,合同金额也不大。
4.基于咨询单位资历的选择方法。这一方法适用于很小的任务。
上述4种方法中,基于质量和费用的评标方法在咨询服务招标实践中最为常用。