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2016年咨询师《工程咨询概论》第一章讲义11

  二、国际工程咨询业的现状与发展

  (一)现状和特点

  1.发达国家在工程咨询业的优势明显

  主要发达国家的咨询业经过一个多世纪的发展,已经成为相当成熟和发达的产业,其共同特点是专业领域宽,业务范围大;有较完善的行业法规;机构种类多,从业人员和公司数量多;技术水平高,市场竞争激烈,积极发展海外业务。

  在全球市场中,美国咨询市场最大,占全球市场的50%,英国咨询业历史悠久,德、法也有着悠久历史,日本已进入稳步发展阶段,澳大利亚等欧洲国家也都形成了能力较强的工程咨询业。

  2.国际工程咨询市场竞争激烈

  如今不仅是专业工程咨询公司承揽工程咨询业务,建筑公司以及设计施工公司以其强大的技术能力和资金实力,也投身于咨询市场的角逐。

  3.发展中国家的工程咨询业正在兴起

  随着发展中国家民族解放、经济独立和高速发展,特别是许多国际金融组织援助和贷款项目的实施,促进了各国咨询业的形成与发展。共同的特定是:虽然起步晚但发展迅速,重视与国外公司合作,学习发达国家经验,作为当地参与国际机构在本国援助和贷款项目的咨询,并积极开展国际业务。工程咨询业发展较快的发展中国家,现在正积极打入国际市场。其中处于领先地位的有印度的咨询业、越南的咨询业、马来西亚的咨询业和尼泊尔的咨询业。

  4.国际交流与合作日益频繁

  国际间的合作与交流,使得工程咨询业务向国际化、规范化方向发展。国际咨询工程师联合会(FIDIC)通过一系列“政策声明”和“道德准则”来规范咨询工程师及其行为。联合国工发组织(UNIDO)编制《工业可行性编制手册》,世行和亚行都出版了《咨询服务用户手册》及其咨询服务协议范本等。这些都大大促进了各国工程咨询业的规范化发展,尤其为发展国际业务提供了技术基础。

 

  (二)各国对工程咨询业的扶持政策

  国际工程咨询业在现代经济和社会发展中扮演着重要的角色,世界各国都采取了适合自己国情的对策,支持和促进本国工程咨询业的发展及海外业务开发。具体方式如下:

  1.国家制定法律法规性文件保护和扶持本国咨询业

  绝大多数发展中国家由于工程咨询业正在兴起或还不成熟,纷纷制定了一系列政策以保护其国内咨询业,使其获得较多的业务机会,得到锻炼和成长。其中韩国1973年开始实施《工程咨询服务促进法》,巴西1964年通过了《促进国内技术的服务合同规定》,印度规定其所有项目(包括外资项目)的工程咨询都要有本国咨询公司参加,外国咨询公司来印度投标,必须得到印度政府的批准。

  2.政府采取资助、投资和提供技术与信息等多种形式鼓励和支持咨询业向海外发展

  发达国家经济实力强,工程咨询的国外业务具有丰富经验,但是随着发展中国家咨询业的发展成熟以及相应的保护政策,国际咨询业市场竞争日益激烈。各国政府纷纷采取积极措施帮助本国咨询业打入国际市场。

  美国1973年拨款25亿元支持其咨询业的对外发展,并设立专门的海外贸易发展计划赠款。

  英国政府积极鼓励咨询出口,给予财政上的保证和支持。英国政府支持咨询公司积极承揽海外工程项目有两个出发点:一是智力输出无需进行某种输入,且可赚回外汇,对国家外汇平衡有利;二是咨询输出可以带动本国工业产品和设备出口。

  法国政府对咨询产业的援助,主要是在投资、人才派遣、信息交流等方面间接地支持。

  日本政府推行“关于技术性对外交易所的利润的特殊税制”,对日本企业在国外承接的咨询业务,以及使用外币进行交易所得的收益,在税收上给予优惠。

 

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