第五节 综合评价法
一、综合评价法的概念
评价是对被评价对象的优缺点及价值进行判断的活动。有时评价只涉及评价对象的一个特定方面，称为单项评价。更为常见的是，评价需要对被评价对象进行全面的综合考察，称为综合评价。综合评价法就是运用多个指标对评价对象进行评价，以得到综合性结论方法。
综合评价方法根据所采用的理论，归纳起来大致可分为三类：基于经验的综合评价方法;基于数值和统计的方法;基于决策和智能的综合评价方法。
二、综合评价的一般工作程序
(1)确定目标(2)确定评价范围(3)确定评价指标和标准
评价指标是目标的具体化，根据项目目标设立相应的评价指标。由若干个单项评价指标组成的整体就是评价指标体系。
评价指标的设立应遵循以下的原则：系统性原则;指标的可测性原则;定量指标与定性指标结合使用的原则;绝对指标与相对指标结合使用的原则;指标之间应尽可能避免明显的关联和重叠关系;指标的设置要有重点。
选定指标后，需要设置相应的判别标准，作为评价尺度。
(4)确定指标的权重
权重是反映评价指标相对重要的指标，又称权数。重要的指标赋予较大的权重，相对次要的指标赋予较小的权重。在给指标体系中的各指标分配权重时，应遵循两条原则：1.各指标权重的权值范围为0-1之间，大多为一个小数;2.同一层次的所有指标的权重总和为1。
确定权重的方法有多种，主要是采用专家判断法。
(5)确定综合评价判据
综合评价的单一判据多为定性与定量相结合的无量纲的评价值。对综合评价值高低、优劣的判别有两种处理方法：一种是预先规定某一数值N，大于N的为可行方案，小于N的为不可行方案;另一种是预先不规定一个临界值，而是以综合评价值的大小排列优先次序。
(6)选择评价方法，进行综合评价
应根据所评价的内容、类型和具体情况，选择适合的评价方法，通常是多种方法结合使用，并在实践中不断探索。
三、综合评价的优点与局限性
(一)综合评价的优点
1.综合评价能综合考虑多种因素，全面地分析评价问题，反映被评价对象的整体情况，便于客观、全面地认识事物;
2.综合评价能分析错综复杂的问题，尤其适合评价多属性或多目标问题;
3.综合评价可以对事物或方案进行排序，比较出事物或方案之间的优劣，为决策提供依据;
4.通过排序及比较，能找出被评价对象的薄弱环节，揭示出问题的所在。
(二)综合评价的局限性
1.综合评价可以采用的方法有多种，选择不同的评价方法，可能得到不同的结果，即使采用同一种方法，也会由于权重的确定、各个指标评价办法的选择不同，而出现不同的综合评价结果;
2.综合评价结果只适用于在性质相同对象之间进行比较和排序;
3.综合评价中各指标权重大部分是根据判断人员主观确定的，不可避免带有一定的主观性。
四、综合评价的加权平均法
加权平均法是综合评价的基本方法，用于对采用有量纲的指标的评价结果进行综合。加权平均法具有两种形式，分别为加法规则和乘法规则。
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