第十章 工程项目费用管理
第一节 概 述
一、工程项目的费用管理程序：资源消耗计划编制、费用估算、费用计划编制、费用控制
1.资源消耗计划编制
2.费用估算：在国外的建设程序中，可行性研究阶段、方案设计阶段、基础设计阶段、详细设计阶段及招投标阶段对建设工程项目投资所做的测算统称为“费用估算”，但在各个阶段，其详细程度和准确度是有差别的。按照我国的建设程序，在项目建议书及可行性研究阶段，对建设工程项目投资所做的测算称之为“投资估算”;在初步设计、技术设计阶段，对建设工程项目投资所做的测算称之为“设计概算”;在施工图设计阶段，称之为“施工图预算”;在投标阶段，称之为“投标报价”;承包人与发包人签订合同时形成的价格称之为“合同价”;在合同实施阶段，承包人与发包人结算工程价款时形成的价格称之为“结算价”;工程竣工验收后，实际的工程造价称之为“竣工决算价”。
3.编制费用计划
编制费用计划就是将总费用根据工作分解结构(WBS)分配到各工作单元上去。
4.费用控制
二、工程项目投资的构成。
工程项目总投资：建设投资、建设期利息、流动资产投资(铺底流动资金)。
建设投资：第一部分(工程费用)、第二部分(工程建设其它费用)、第三部分(预备费)。
工程费用：建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费。
工程建设其它费用：
土地使用费、建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环评费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和进口设备其它费、工程保险费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施建设及绿化补偿费、联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费。
预备费：基本预备费、涨价预备费。
三、建筑安装工程费：
建筑安装工程费：直接费、间接费、利润、税金。
直接费：直接工程费、措施费。
间接费：规费、企业管理费。
(一)直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费。
1、人工费：包括生产工人基本工资、工资性补贴、辅助工资、福利费和劳动保护费。
辅助工资：学习、培训期间工资，调动、探亲、休假工资，因气候影响停工期间工资、女工哺乳时间工资，六个月内病假工资，产、婚、丧假期工资。
2、材料费：原价、运杂费、运输损耗费、采购保管费、检验试验费。
3、施工机械使用费：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、运输机械养路费、车船使用税及保险费。
(二)措施费：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。其中环境保护费、文明施工费、安全施工费、二次搬运费是以直接工程费为计费基础，乘以相应费率。
(三)规费：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费(养老保险费、失业保险费、医疗保险费)、住房公积金、危险作业意外伤害保险。
(四)企业管理费：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它。
(1)管理人员工资：是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
(2)办公费：是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。
(3)差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费，住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
(4)固定资产使用费：是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
(5)工具用具使用费：是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
(6)劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
(7)工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。
(8)职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。
(9)财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险费。
(10)财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。
(11)税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船(办公车辆)使用税、土地使用税、印花税等，注意不是营业税。
(12)其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。 企业管理费的计算主要有两种方法：公式计算法和费用分析法。
(五)利润：计算基数：直接费和间接费合计，人工费和机械费合计，人工费。
(六)税金，指按国家税法规定应计入建筑安装工程费用内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加。营业税的税额为营业额的3%。城乡维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7%征收;所在地为县镇的，按营业税的5%征收;所在地为农村的，按营业税的1%征收。教育费附加税额为营业税的3%。
(直接费+间接费+利润)×税率(3.41、3.35、3.22)
(六)建筑安装工程费用计算程序 ：工料单价法和综合单价法，其计价程序如下：
1.工料单价法计价程序
工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程承发包价，其计算程序分为三种。
(1)以直接费为计算基础。(2)以人工费和机械费为计算基础。 (3)以人工费为计算基础。
2.综合单价法计价程序
综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。
综合单价如果是全费用综合单价，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，就生成工程承发包价格。如果综合单价是部分费用综合单价，如综合单价不包括措施费，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，还需加上措施费才得到工程承发包价格。
由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例(以字母“C”代表该项比值)在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价：
(1)当C>C0(C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例)时，可采用以人工费、材料费、机械费合计(直接工程费) 为基数计算该分项的间接费和利润。
(2)当C
(3)直接工程费仅为人工费时，可采用人工费为基数。
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