第三节 健康、安全和环境管理在项目不同阶段的管理重点
一、策划决策阶段的HSE管理
HSE管理工作的重点是：定量的风险估计、过程危险评价、对环境影响的评价、社会效益规划。
二、设计阶段的HSE管理
(1)确保符合工程所在国家强制性的规范要求、行业和当地的HSE要求以及现行的惯例;
(2)对基础设计文件进行评估，确认有关HSE工作的关键点;
(3)对于涉及的技术与设备，确定潜在危险的基本特点;
(4)确定系统、操作工作的危险程度，并说明其主要功能以及发生故障时所产生的影响;
(5)对设计工作中所涉及的HSE工作，进行安全、危险及可操作性分析及环保审核;
(6)编制有关HSE的设计说明，并协助业主获得工程所在地政府有关部门的批准。 三、项目建设实施阶段的HSE管理 项目施工过程中的HSE管理，主要包括：制订施工安全计划;详细安排施工工艺，并进行风险分析;正确估计和控制危害健康的材料;进行健康、安全和环境管理培训，做好健康、安全和环境管理的详细制度安排，安排好事故的预防和报告措施等。
三、项目建设实施阶段的HSE管理
(一)建设准备阶段
项目在开工建设之前要做好各项准备工作，如完成征地、拆迁和场地平整;组织设备、材料订货;组织施工招标，优选施工单位等。其中，设备采购是HSE管理的一个重要环节。美国杜邦公司把引起危险和工伤的因素归结为三要素：设备、材料和人的行为。因此，在设备、材料采购过程中，要采购符合HSE要求的设备、材料，重视其安全性、操作性、环保性。
(二)施工现场的HSE管理：其中的关键环节：
1.HSE的现场管理架构
(1)成立现场HSE委员会。 (2)建立HSE责任人制度。
2.HSE现场会议制度
(1)建立周例会制度。(2)要求施工承包商在每天工作开始前，以班组为单位召开班前会。 (3)对在施工中发生的较严重的违章行为，及时召集违章工人班组的全体人员开短会。在会上指出违章行为，指出如何进行改正并对全体人员进行相关培训。(4)每周召开一次座谈会。
3.HSE报告制度
4.HSE现场检查制度
(1)周检查是由三方项目经理、施工经理、HSE工程师以及安全人员参加的联合检查，每周一次。
(2)日常巡检是对现场状态的动态控制，在巡检中发现问题及时解决，将危险隐患消除在萌芽状态。
(3)专项检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。
(4)每周进行一次施工设备、机具的例行检查。
5.现场培训制度
(1)入场培训是针对新进场的职工进行的培训。(2)日常培训(3)专项培训
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