第七章 “十一五”经济社会发展总体规划
第三节 经济社会发展的战略重点和主要任务
一、建设社会主义新农村
全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，《纲要》把解决好“三农”问题放在了各项战略任务的首位，提出要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。
(一)基本思路
1.发展现代农业
提高农业综合生产能力
推进农业结构调整
加强农业服务体系建设
完善农村流通体系
坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务。
2.增加农民收入
挖掘农业增收潜力
增加非农产业收入：引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。
完善增收减负政策
3.改善农村面貌
加强农村基础设施建设
加强农村环境保护
积极发展农村卫生事业
发展农村社会保障
4.培养新型农民
加快发展农村义务教育：着力普及和巩固农村九年制义务教育
加强劳动力技能培训：实施农村实用人才培训工程，培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员
发展农村文化事业：引导农民形成科学文明健康的生活方式
5.增加农业和农村投入
坚持“多予少取放活”的方针，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。调整国民收入分配格局，国家财政支出和预算内固定资产投资要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。改革政府支农投资管理方式，整合支农投资，提高资金使用效率。鼓励、支持金融组织增加对农业和农村的投入，积极发展小额信贷，引导社会资金投向农业和农村。
6.深化农村改革
稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，搞好土地承包流转中的仲裁服务。
巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。
深化农村金融体制改革，建立健全农村金融体系。
稳步推进集体林权改革。
加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。
增强村级集体经济组织的服务功能。
大力推进农村基层组织建设。
【06年真题】今后一个时期，建设我国社会主义新农村的基本任务包括等。
A.全面深化农村改革
B.加速建立新农村发展基金
C.千方百计增加农民收入
D.推进城乡统筹发展
E.大力发展农村公共事业
答案：ACE
解析：这是规划建议的说明里的内容，类推得到建设社会主义新农村的基本思路是考核要点。
(二)新农村建设重点工程
(1)大型粮棉油生产基地和优质粮食产业工程。
(2)沃土工程。
(3)植保工程。
(4)大型灌区续建配套改造和中部四省大型排涝泵站改造。
(5)种养业良种工程。
(6)动物防疫体系。
(7)农产品质量安全检验检测体系。
(8)农村饮水安全。
(9)农村公路。
(10)农村沼气。
(11)送电到村和绿色能源县工程。
(12)农村医疗卫生服务体系。
(13)农村计划生育服务体系。
(14)农村劳动力转移就业。
推进工业结构优化升级
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