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2016年咨询师辅导:工程项目的管理模式(2)

  为了帮助考生全面的了解2013年咨询工程师考试相关重点,国和网校特编辑汇总了咨询工程师考试复习资料,希望对您参加考试有所帮助。以下对工程项目的管理模式内容进行介绍。

 

  第1页:传统的项目管理模式
  第2页:公共设施及服务私营化模式

 

  三、由专业化机构进行项目管理模式

  1.项目管理服务(Project Management,PM)

  项目管理服务是指从事工程项目管理的企业受业委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

  在工程项目的准备和实施阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行分析和项目策划;在工程项目的准备和实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务。项目管理企业不直接与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同而承担相应的管理责任。

  优缺点:

  能够利用专业项目管理单位的管理经验,有可能缩短项目工期,总成本、进度和质量控制比传统的施工合同更有效。但是,增加了业主的额外费用,不利于提高沟通质量,项目管理的职责不易明确。主要用于大型项目或大型复杂项目,特别是业主的管理能力不强的情况。

  2.项目管理承包(Project Management Contracting,PMC)

  项目管理承包指工程项目管理企业按照合同约定,除完成项目管理的全部工作外,还可以负责完成合同约定的工程初步设计等工作。

  采用PMC模式可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能,统一协调和管理项目的设计与施工,减少矛盾;但是由于PMC模式下业主与施工承包商没有合同关系,因而控制施工难度较大;与传统模式相比,增加了一个管理层,也就增加了一笔管理费。

  3.建筑工程管理

  建筑工程管理模式又称阶段发包方式或快速轨道方式,这种模式采用的是阶段性发包方式,与设计图纸全部完成之后才进行招标的传统连续建设模式不同,其特点是:

  由业主委托的CM方式项目负责人与设计单位、咨询工程师组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。

  CM模式可以缩短工程周期,减少投资风险,较早地取得收益;但分项招标可能导致承包费用较高,因而要做好分析比较,研究项目分别的多少,充分发挥专业分包商的专长。

  需要注意的是,该模式中要求挑选精明强干、懂管理、懂经济、又懂工程技术的人才来担任CM经理。

  4.“代建制”模式

  “代建制”指投资方经过规定的程序,委托相应资质的工程管理公司或具备相关工程管理能力的其他企业,代理投资人或建设单位组织和管理项目建设的模式。“代建制”除项目管理的内容外,还包括项目策划,报批,办规划、土地、环评、消防、市政、人防、绿化、开工等手续。

  “代建制”的运作模式主要有两种:

  (1)“委托代理合同”模式。

  (2)以常设性事业单位为主。

  “代建制”的实施方式分为全过程代建和两阶段代建。、

  (1)全过程代建:由项目可研报告开始介入、负责可研报告、初步设计、建设实施乃至于竣工验收的管理。

  (2)两阶段代建。即将建设项目分为项目前期工作阶段代建和项目建设实施阶段代建。

  ①前期代建。

  ②工程代建。

 

  四、公共设施及服务私营化模式

  1.BOT

  BOT是由特许建造经营权,然后由此类发起人联合其他各方面组建股份制的项目公司,负责整个项目的融资、设计、建造和运营。在特许期届满时,整个项目由项目公司无偿或 极低的名义价格移交给东道国地方政府。

  BOT是一种有限追索权的融资方式,贷款人只承担有限的责任和义务,债权人只能对项目发起人在一个规定的范围、时间和金额上实现追索,只能以项目自身的资产和运行时的现金流作为偿还贷款的来源,而不能追索到项目以外或相关担保以外的资产,如项目发起人所在的母公司的资产。

  [例题1-4]在工程项目管理模式中,BOT是经常被人们提及的一种模式,其含义是(  )(2005年真题)。

  A.建造-拥有-移交

  B.建造-运营-移交

  C.租赁-拥有-移交

  D.租赁-运营-移交

  [提示]:考察英文表示的含义、某个缩写的含义,都是考试可能的出题方式。

  [解析]:BOT, Build-Operation-Transfer,建造-运营-移交

  [答案]:B

  2.PFI/PPP

  PFI/PPP指利用私人或私营企业资金、人员、技术和管理优势,向社会提供长期优质公共产品和服务。公共部门作为项目实施的法定控制者。私人部门受政府的制约比较多,是PFI模式下私营口部门还要负责融资和经营。

  在英国,PFI/PPP项目大多数采用设计、建造、融资和运营的方式来进行,政府不再是公共设施的长期所有者,而是使用者。PFI模式可以分为三类:

  (1)私营部门经济上自立的项目;私营部门完全信赖向使用者的收费回收投资、赚取利润。

  (2)合资经营;项目的成本回收和利润创造仍然信赖向使用者的收费来实现。

  (3)向公共部门出售服务。依靠向公共部门收费。

 

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