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2020年注册咨询工程师考试项目决策复习讲义:项目规划的作用

2020年注册咨询工程师考试项目决策复习讲义:项目规划的作用

项目规划的作用

(一)产业发展规划的作用

1.指导产业合理有序发展

2.推动区域产业优势组合

3.引导和约束投资方向

4.促进资源合理配置

5.优化完善产业结构

6.为专项规划提供基础和依据

(二)企业发展规划的作用

对于制定企业各项具体目标具有重要的指导作用,对企业选择投资方向、企业战略制定、企业资源优化配置、企业组织架构设计等都具有引导和约束作用。

(三)园区发展规划的作用

1.服务招商引资

可以指导园区招商引资,选择投资项目和投资者。

2.落实资源条件

根据规划需求,园区将需要的各项资源一次规划落实,并向投资者提供服务,优越的资源条件,能够对投资者具有更大的吸引力。

3.促进园区建设

园区发展规划为园区控制性详规提供编制条件,促进园区供电、供水、供热、供气、“三废”处理、道路、绿化、管廊等公共设施的建设。

【2018年真题】关于产业规划作用的说法,正确的有( )。

A.引导产业发展方向的依据

B.确定项目投资规模的依据

C.确定项目融资方案的依据

D.完善和优化产业结构

E.促进资源的合理配罝

『正确答案』ADE

『答案解析』本题考查的是项目规划的特点、作用。此题是2018年真题,因教材改版,原为“产业规划”,现改为“产业发展规划”。产业发展规划的作用包括:指导产业合理有序发展、推动区域产业优势组合、引导和约束投资方向、促进资源合理配置、优化完善产业结构、为专项规划提供基础和依据。参见教材P39。

项目规划报告的编制原则

(一)产业发展规划报告的编制原则

1.前瞻性原则

要以战略眼光审视行业未来,要在大格局、大背景下思考产业发展,正确预判未来产业发展趋势,从而提出产业未来发展的方向性建议。

2.合规性原则

产业规划涉及的有关方面都要符合相关的法律法规和政策,要符合国家的产业政策和行业政策,要符合上位规划。

3.产业关联原则

产业发展规划要关注相关产业的交互作用,关注产业链构成和用户群培育,关注产业连续性和可拓展性,兼顾近期利益和长远利益关系,以保证产业健康可持续发展。

4.可操作性原则

产业发展规划要充分考虑产业发展条件和投资意向,通过有效措施将规划内容转化为切实可行的实施方案。

5.持续性原则

产业发展规划要充分考虑当地资源环境支撑条件,合理配置生产力要素,要在环境、生态、土地利用、交通运输、人力资源等自然、社会和经济方面做到可持续发展。

(二)企业发展规划报告的编制原则

1.合规性原则

2.差异化原则(打造特色)

3.价值递增原则

4.取舍原则

5.创新原则

6.可持续原则

(三)园区发展规划编制的原则

1.绿色发展原则

规划应树立底线思维,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内的要求,注重区域生态环境的保护,优化空间布局、调整产业结构、控制发展规模、保障生态功能,贯彻落实推动绿色发展的要求。

2.集约发展原则

规划应强化节约集约用地,严格执行工业项目建设用地控制指标,包括投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求,对不符合要求的项目,用地面积予以核减,提高园区土地综合利用效率。

3.循环发展原则

规划应坚持系统化、一体化发展理念,实现资源、能源的循环利用,最大程度的提高资源、能源的利用效率。

循环发展的核心是要培育完善优势产业链,构建深化产业链整合发展的机制,推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作、产业共生关系,形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。

4.弹性发展原则

规划应坚持高起点整体规划、分步实施、重点开发的原则;立足于规划实施的可行性和预见性,协调好近期建设与远景规划的关系,适应产业发展的不确定性,规划方案保持一定的灵活性。

5.针对性原则

规划应立足园区发展现状基础,基于区域社会、经济、资源、生态环境以及自然条件等特点,因地制宜,有针对性的提出园区的特色定位及实施措施,突出区域发展优势。

【2018年真题】下列策略及做法中,符合企业规划编制原则的有( )。

A.按照同类企业的成功战略编制

B.履行社会职责,同时着力于企业价值最大化

C.立足于企业长远发展

D.根据行业特点进行规划

E.充分体现创新性

『正确答案』BCDE

『答案解析』本题考查的是项目规划报告的编制原则。根据企业规划工作的任务和特点,在编制企业规划时需要遵循以下原则:(1)合规性原则;(2)差异化原则;(3)价值递增原则;(4)取舍原则;(5)创新原则;(6)可持续原则。参见教材P41~42。

【例题】产业规划要对形势和环境有正确的判断,对市场走势有准确的把握,对影响产业发展的关键因素和动态要有敏感的警觉,体现了产业规划编制的( )原则。

A.相关性

B.前瞻性

C.政策性

D.可持续发展

『正确答案』B

『答案解析』本题考查的是项目规划报告的编制原则。产业规划的前提是对形势和环境有正确的判断,对市场走势有准确的把握,对影响产业发展的关键因素和动态要有敏感的警觉,体现了产业规划编制的前瞻性原则。参见教材P40。

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