第一小节：全力实施脱贫攻坚
充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。
(一)推进精准扶贫精准脱贫
按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(二)支持贫困地区加快发展
把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫投人力度，增强造血能力，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
(三)完善脱贫攻坚支撑体系
完善扶贫脱贫扶持政策，健全扶贫工作机制，创新各类扶贫模式及其考评体系，为脱贫攻坚提供强有力支撑。
第二小节：提升全民教育和健康水平
把提升人的发展能力放在突出重要位置，全面提高教育、医疗卫生水平，着力增强人民科学文化和健康素质，加快建设人力资本强国。
(一)推进教育现代化
全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
为此，一是加快基本公共教育均衡发展;二是推进职业教育产教融合;三是提升大学创新人才培养能力;四是加快学习型社会建设;五是增强教育改革发展活力。
(二)推进健康中国建设
深化医药卫生体制改革，坚持预防为主的方针，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。
第三小节：提高民生保障水平
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，不断提高人民生活水平，实现全体人民共同迈人全面小康社会。
(一)増加公共服务供给
坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。
1.促进基本公共服务均等化
围绕标准化、均等化、法制化，加快健全国家基本公共服务制度，完善基本公共服务体系。
2.满足多样化公共服务需求
开放市场并完善监管，努力增加非基本公共服务和产品供给。积极应用新技术、发展新业态，促进线上线下服务衔接，让人民群众享受高效便捷优质服务。
3.创新公共服务提供方式
推动供给方式多元化，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。创新从事公益服务事业单位体制机制，健全法人治理结构，推动从事生产经营活动事业单位转制为企业。
(二)实施就业优先战略
实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量就业。
1.推动实现更高质量的就业
把促进充分就业作为经济社会发展优先目标、放在更加突出位置，坚持分类施，提高劳动参与率，稳定并扩大城镇就业规模。
2.提高公共就业创业服务能力
完善就业创业服务体系，推行终身职业技能培训制度。
(三)缩小收入差距
正确处理公平和效率关系，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提髙和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收人，规范初次分配，加大再分配调节力度，调整优化国民收入分配格局，努力缩小全社会收人差距。
(四)改革完善社会保障制度
坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效，稳步提高社会保障统筹层次和水平，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。
(五)积极应对人口老龄化
开展应对人口老龄化行动，加强顶层设计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。
(六)保障妇女、未成年人和残疾人基本权益
坚持男女平等基本国策和儿童优先，切实加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益保护，公平参与并更多分享发展成果。
第四小节：加强社会主义精神文明建设
坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，加快文化改革发展，推动物质文明和精神文明协调发展，建设社会主义文化强国。
(一)提升国民文明素质
以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德和时代新风，倡导科学精神和人文精神，全面提高国民素质和社会文明程度。
(二)丰富文化产品和服务
推进文化事业和文化产业双轮驱动，实施重大文化工程和文化名家工程，为全体人民提供昂扬向上、多姿多彩、怡养情怀的精神食粮。
(三)提高文化开放水平
第五小节：加强和创新社会治理
加强社会治理基础制度建设，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。
(一)完善社会治理体系
完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
(二)完善社会信用体系
加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，推进信用信息共享，健全激励惩戒机制，提高全社会诚信水平。
(三)健全公共安全体系
牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系，为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网，建设平安中国。
1.全面提高安全生产水平
建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。有效遏制重特大安全事故，单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降30%。
2.提升防灾减灾救灾能力
坚持以防为主、防抗救相结合，全面提高抵御气象、水旱、地震、地质、海洋等自然灾害综合防范能力。
3.创新社会治安防控体系
完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综合服务管理平台。
4.强化突发事件应急体系建设
建成与公共安全风险相匹配、覆盖应急管理全过程和全社会共同参与的突发事件应急体系。
(四)建立国家安全体系
第六小节：加强社会主义民主法治建设
坚持中国共产党领导、人民当家做主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
(一)发展社会主义民主政治
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。
(二)全面推进法治中国建设
(三)加强党风廉政建设和反腐败斗争
第七小节：统筹经济建设和国防建设
坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，全面推进国防和军队现代化。
(一)全面推进国防和军队建设
以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针和改革强军战略，全面推进军队革命化、现代化、正规化建设。
(二)推进军民深度融合发展
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