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解不开的谜团? 房价和地价谁绑架了谁?

近年来吉林省长春市房价和地价轮番上涨,百姓抱怨开发商心黑,开发商抱怨政府推高地价,“地价绑架了房价,还是房价绑架了地价”的争论一直不绝于耳。房价和地价的关系真是一个解不开的谜团吗?
     长春地价近年涨幅惊人
     长春市实行土地有偿使用制度以来,随着城市建设不断发展,土地价格也在不断提高。据长春市国土资源局统计,自2000年以来长春市地价提升较快,综合增幅达到了86%。
      从2007年开始,长春地价开始新一轮上涨。2007年末和2008年初,长春居住用地的地价水平和增长速度都达到了历史最高水平,且呈现了前所未有的需求膨胀。根据长春市国土资源局近三年长春市招拍挂出让的经营性用地地价的测算,2006年平均地价是782元/平方米,2007年是1274元/平方米,2008年达到1595元/平方米。    

 在综合地价不断上涨的同时,不同用途的土地价格变化幅度差别明显。长春市居住用地价格增长较快,商业用地变化幅度最小;不同区位土地价格增长的差异性也较强,2001年至2003年,核心区的地价三年内增长幅度超过了50%,到了2007年末和2008年初,包括城市边缘的大部分区域的经营性用地价格均增长一倍以上。
       地价上涨的同时,长春地价在房价中所占的比例也不断攀升:2004年18%,2005年22%,2006年23%,2007年为25%。长春市住房保障和房地产管理局调查显示,2004年至2006年,长春商品住房的地价年均上涨20.7%,而房价年均上涨6.9%;2007年1至9月,地价比上年末上涨21%,房价比上年末上涨14%,地价的增速明显高于房价增速。
      地价为何只涨不跌 
      长春地价为什么能够如此坚挺?业内人士分析认为,除了长春房地产市场相对稳健,没有出现大起大落的因素外,还有另外两大因素使长春地价只涨不跌。 
        地方政府千方百计力挺土地市场。我国实行分税制后,中央财政控制了大部分税收,土地出让金收入便成为地方财政收入的重要来源。“向土地要收成,向土地要效益”一时成为土地部门的工作重心。2006年,长春市出让土地的总价款为74亿元,而当年当地全口径财政收入为210亿元,土地对地方财力的重要性不言而喻

  如何破解房价地价迷局
     今年春节过后,长春房地产一改年前的低迷局面,销售中出现了一个“小阳春”,并且这种势头至今仍在保持,房价也一改徘徊不前的局面,开始小幅上涨。今年5月份,长春新建商品房价格涨幅位列全国前五。据相关部门统计,目前市场在售楼盘已有30%提价,40%取消了已往的优惠政策。房价太高,百姓难以承受的呼声又起,而且,“地价推动房价”的批评之声十分强烈。某开发商明确表示,“房地产降价的空间不在开发商,而在土地税收。”
      业内人士认为,是地价推动房价还是房价推动地价,结论并不重要,重要的是如何能将房价降下来。在房地产产业链条上,土地、税收、信贷、开发商等都是相关利益者,在房价高企的现实之下,不能仅要求开发商降价,而不触动其他利益环节,这样既不现实也没有多少降价的空间。房价回归应该是整个房地产链条上所有环节一起降。而占房地产开发成本大头的土地价格应该率先降下来。地价一降,未来新入市商品房价格成本下降,价格有了下降空间,同时会对市场预期形成连锁反应,粉碎了存量商品房高价预期,存量房和二手房想不降价都难。
       专家认为,为了稳定土地市场,改变地价居高不下甚至“地王”频出的局面,国土资源部门应当积极探索,不断完善土地出让制度,引导地方政府以合理价格出让土地,改变“价高者得”的单一方式,同时也不应鼓励大量采用假设开发法测

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