环境影响评价知识点：公众参与问卷调查方法探讨

　　2．1项目概况的描述

　　就项目概况而言，应将建设项目有利的或可能潜在不良环境影响等信息进行描述。首先应交代项目的全称、建设地点、建设规模、产品方案，还要向公众如实、明确介绍项目的工艺、如实、明确说明可能产生的主要污染物、评价范围内的环境保护目标、可能的环境影响及拟采取的环保措施、采取措施后污染物的排放是否符合国家或地方标准，给出初步的环评结论。为充分照顾到各阶层公众的认知能力和教育水平，项目概况的描述文字上要简练，尽量避免使用太过专业化的词语，用公众易于明白的语言来描述，使被调查者对项目所引起的环境问题及采取措施一目了然，方便他们填答问卷。（来源：互联网）

　　2．2调查对象的个人基本资料

　　调查对象的个人资料属于较敏感的内容，公众出于自卫心理容易造成心理压力，不愿意回答或不予正确回答。这个时候为消除公众的顾虑需要用指导语言进行说明，强调若不填答这些问题，调查就不知道你的意见代表哪一类人，并说明调查并不是要了解个人具体的情况，而是为了调查统计公众对本项目的意见，并且承诺对被调查者的个人信息保密，如用于其他方面将征求被调查者的同意。假如公众还是存有顾虑，建议被调查者至少应填写居住地点及联系方式，便于将来对项目意见的咨询与反馈。

　　2．3封闭式客观题的设计

　　2．3．1问题设计的内容

　　封闭式客观题简单明了，被调查者从一系列应答选项中做出选择，有助于调查者了解公众对该项目环境保护的需求。目前公众参与中客观题的调查普遍是就一些有关项目的环境影响因素对被调查者进行提问，最后直接询问公众对项目的建设或选址、选线持何种态度。这存在一定的缺点：片面强调公众对建设项目的决策权（赞同、不赞同、无所谓），而未能综合、全面考虑公众对建设项目影响因素的看法。笔者认为封闭式客观题不要直接询问公众对建设项目的态度，而应就项目对环境质量、经济、社会影响方面对公众进行提问。环境影响问题包括评价范围、工艺水平、项目施工期、运营期对环境空气、水体、声环境等方面的影响，问题如：您认为项目环境影响评价的范围合适吗？您认为项目采取的工艺水平如何？您认为项目所在区域环境目前对您影响较大的是什么？您认为项目的建设可能导致哪些环境影响？您认为项目营运期对周边环境空气的影响如何？您认为拟采取的环保措施能否起到污染治理的作用？项目建成后，您认为您所在区域环境质量会得到哪些改变？经济影响问题包括经济发展、就业率、公众人均收入等方面，问题如：您认为项目的建设是否有利于当地经济的发展？社会影响问题包括交通、能源、资源、公共基础设施、教育等方面，问题如：您认为项目的建设对本地区交通有何影响？由于项目的差异性，调查的问题应根据项目的特点有针对性地进行统筹安排，对询问内容进行合理搭配，科学设定。

　　问题内容的描述应注意避免倾向性和引导性[5]，问题的提法和语言应该具有客观性。如“经过技改后，本项目废气治理效果将得到很大提高。你认为项目周围环境空气质量如何？”此类问题带有明显的肯定倾向，对被调查者造成了一种心理暗示，势必对其形成一种诱导。如果改为“你认为技改后项目周围环境空气质量会有所改善吗？”就可以消除这种倾向性。此外，为保证公众对调查问题的准确理解，要尽量避免使用专业化术语，用公众易于明白的语言来描述问题，如将“是否能满足地表水Ⅲ类水质标准”改成“是否会影响集中式生活饮用水水源”，则易于公众对调查内容给予客观正确的判断。

　　2．3．2答案的设计

　　封闭式客观题的答案应与所提出的问题相互对应，问答题多为单选题，所有的答案尽可能列出，体现层次性。比如“项目建成后，您认为您所在区域环境质量会变得怎样？”选择答案可分为很好、好、一般、较差、差5级。当单选题不能全面反应公众的意见的时候，应提醒公众进行多选，如：项目的建设可能导致的环境影响？选择答案分为：对周围景观的影响、噪声扰民、废气影响、污水影响、其他影响（请注明）。设置“其他影响（请注明）”这项答案可防止出现列举不全的现象，以全面反应公众的看法。对于不同的题目，答案应根据需要适当调整答案措辞。