环境影响评价知识点：环境影响评价的数字化应用

　　OA中的数据库使用Oracle9i大型关系型数据库开发平台进行开发。同时Oracle9i还提供了开放的系统管理工具Oracle Enterprise Manager，可以高效地管理整个Oracle环境，包括系统、数据库、网络和应用程序，大大降低了系统管理的复杂程度。数据库中的EIA报告库主要存贮各类EIA报告的全部内容，实际是EIA报告生成器的逆过程，可随时调用编辑；EIA评审专家库，主要存放国内外典型的EIA报告和当地、国内的环境评价专家和具有EIA资质的单位的资料信息；EIA公众参与系统主要包括公示的EIA项目及公众的反馈信息。电子地图生成系统、数据更新系统和GIS分析系统三个部分都是EGIS的重要功能，本系统使用GIS二次开发工具－MapINFO来定制这三个部分。数据更新系统的建立接入到地方环境监测站的数据共享系统，使数据的更新及时、准确、可靠。环境评价模型是EIA的技术核心部分，数字模型较为复杂，而且还必须与GIS部分进行无缝集成，本系统中使用高级语言VB开发每个EIA模型的组件，充分使用目前业界流行的COM组件技术、ActiveX技术和XML技术，提高整个系统的稳定性和可扩展性。

　　整个数字化EIA系统能在当今主流的windows98、windows2000、windows XP下跨平台正常运行。系统采用windows风格的操作界面，并建立防火墙、信息加密、权限设置等安全体系。

　　2 数字化环境影响评价的主要组成部分

　　根据项目环境影响评价的工作内容，EIA的数字化进程主要包括两大部分：地方环境保护行政主管部门的审批系统；项目评价单位的环境评价系统。这两个系统是具有统一的标准和规范的，便于资源和数据的共享，避免了重复建设和资源浪费。这两部分的系统结构如图1所示。

　　环境保护行政主管部门的审批系统主要是数字化立项、审批及归档，并建立基于GIS的环境质量现状数据库。EIA机构的评价系统主要集中在评价技术方面，包括环境评价模型、EGIS分析和项目环境影响报告生成器。EGIS分析采用ArcGIS软件平台开发。评价报告的电子格式由环境保护行政主管部门制定。评价报告的生成器是一个OA自动化系统，使用VB来开发评价报告的生成器，其具有良好的扩展性。网上公众参与系统主要通过在互联网上建立网页公布栏，把项目环评报告公示的方式进行，并附设意见反馈表、E－mail等，在网上收集公众反馈的意见。

　　 

　　图1 数字化环境影响评价的组成系统

　　3 数字化环境影响评价的工作流程

　　EIA的数字化是基于原来的工作流程来进行的，引入GIS和OA技术，数字化后的环评工作就变得更准确可靠，方便快捷，透明度高。图2是数字化后的EIA的工作流程简图。

　　项目申报资料审查使用集成的办公组件录入项目基本资料，并分析项目规划区域是否合乎全局规划和环境规划的要求，确定项目EIA类别（EIA报告书、报告表还是登记表）以及项目EIA完成时间，按一定的编码和要求生成项目编号。

　　使用EIA生成器编制项目评价报告书或报告表，选用合适的评价模型。使用GIS组件绘制所需的位置图、平面布局图等。由于GIS系统提供了项目所在地的大比例电子地图（1：500，1：1000，1：2000，1：10000），可以对项目位置进行较准确的定位，可大大减小传统的直接扫描市面上的地图带来的项目位置的定位误差。

　　完成项目评价后，将生成的评价报告电子文档和电子地图上交给评审机构进行初审。并在网上公示项目，收集公众反馈的意见。

　　初审时，将电子文档直接读入，对评价报告进行全面的技术审核，这部分工作主要用人工检查。对通过初审的部分项目还需要进行专家评审，主要针对采用的环境评价模型、数据取值以及报告的结论进行评估，专家的意见将进入电子档案贮存备查。专家评审通过的报告按专家意见修改后提交到环境保护行政审批部门，将最终电子文档读入行政部门的数据库，最后下达批复。

　　在整个EIA项目的全工作流程中，都对项目的评审情况在Internet 上进行公示，公示内容主要包含项目将对环境的影响情况、环保设施的工艺方案和专家意见等，并接受公众对项目评审的参与，将公众意见建档并录入数据库。