关于开展2019年度全省中小学教师高级和中级职称评聘工作的通知-吉人社联字[2019]159号

关于开展2019年度全省中小学教师高级和中级职称评聘工作的通知
吉人社联字[2019]159号

各市（州）、长白山管委会及各县（市）人力资源和社会保障局、教育局，中省直有关单位（部门）：

为贯彻落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设的实施意见》（吉办发〔2018〕37号）精神，根据《关于进一步做好中小学教师职称评审工作的通知》（人社专技司函〔2019〕180号）要求，按照2019年全省职称改革部署安排，结合我省实际，决定开展2019年度全省中小学教师高级和中级职称评聘工作，有关事宜通知如下：

一、申评范围和标准

（一）受聘在《吉林省深化中小学教师职称制度改革实施方案》规定范围单位，且符合《教师法》和《吉林省中小学教师水平基本评价标准条件》规定的现在编在岗从事教育教学工作的人员。

（二）除符合相关规定，并按照审批程序已办理延长退休年龄手续的人员外，凡是已办理退休手续或已到法定退休年龄但尚未办理退休手续的人员，一律不得参评。

二、工作权限

根据全省中小学校办学层次、隶属关系、人员分布及改革试点等情况综合设定评聘工作权限。

（一）省人力资源和社会保障厅负责中直相关中小学校教师高级和中级职称委托评聘工作；（二）省人力资源和社会保障厅、省教育厅负责省直中小学校（含幼儿园）教师高级和中级职称评聘工作；（三）各市（州）和长白山管委会人力资源和社会保障局、教育局负责本级及所属未授工作权限地区中小学校（含幼儿园）教师高级、中级职称评聘工作；（四）公主岭市、梅河口市及农安县、磐石市、抚松县、梨树县、伊通县、洮南市、扶余市、东辽县、集安市和珲春市等试点县市人力资源和社会保障局、教育局负责所属中小学校（含幼儿园）教师高级和中级职称评聘工作；（五）其他符合条件的县（市、区）人力资源和社会保障局、教育局负责所属中小学校（含幼儿园）教师中级职称评聘工作。

三、推荐评审条件

各地区要按照深化中小学教师职称制度改革要求，依据《吉林省中小学教师水平评价标准（试行）》（吉人联字〔2013〕22号）开展中小学高级和中级教师职称推荐评审工作。

（一）坚持以德为先。把师德放在中小学教师评价的首位，进一步加强对申报人员的师德考核。把践行《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》作为中小学教师职称晋升的首要条件。在教师职称推荐和评审中，将师德评价贯穿于教育教学、科学研究和社会服务的全过程，实行师德失范“一票否决”，凡有违法违纪违规行为的不予推荐。

（二）重点考核教育教学能力。注重考察教师教书育人的工作业绩和实际贡献，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，加强对课堂教学能力的考核，切实改变“四唯”倾向。对县（市、区）及以下学校教师职称评审不作论文、课题项目、奖项、头衔称号等硬性要求，可以教案课件、工作总结、课题报告、参编教材、教改方案等成果形式代替，提高实际工作年限的考核权重，侧重考察其教书育人实绩。

（三）树立正确的评价导向。统筹考虑各教学段和学科教师队伍建设实际，既要注重加大对主学科教师的引导和激励，更要科学把握对思政等辅学科教师和音体美等小学科教师的均衡发展，强化职称评价的示范性、导向性和激励性。要注重向基层一线倾斜，对连续在教学一线工作满30年且现受聘一级教师岗位满10年的乡镇及以下教师，可直接认定高级教师职称，不占推荐评审数额，实行特设岗位聘任。

四、工作程序

(一）组织申报。由学校组织符合参评条件的教师申报，申评业绩成果截止时间为2018年12月31日。

（二）岗位核定。各级人社部门须结合学校符合条件申报人数、岗位空缺数量等情况，按照空岗40%比例核定年度评聘数额。

（三）竞聘推荐。各学校在规定岗位使用数额内开展差额竞聘推荐，应按照核定空岗使用数额1:1.2比例确定推荐评审人选。

（四）组织评聘。各级评委会采取答辩评审与材料评审相结合的方式进行，评聘工作实行择优差额评审制，评审通过率一般控制在85%以内。

（五）岗位聘任。经评定人员，按照事业单位专业技术岗位管理相关规定，给予聘任使用，实行聘期管理。

五、时间安排

各市（州）及县（市、区）要科学规划，合理安排，积极部署，有序开展，切实做好2019年度全省中小学教师高级和中级职称评聘工作。2019年度全省中小学教师高级和中级职称评聘工作须于2020年3月底前完成。

六、有关要求

（一）加强领导。各地区、各部门和各学校要加强领导，精心组织，各司其责，强化配合，形成上下一盘棋、步调一致的整体工作合力。各级人社、教育部门要在做好所属评委会评聘工作的基础上，强化对下级人社、教育部门或学校评聘工作监管指导职能，确保评聘工作平稳有序。

（二）严格程序。各级评委会实行年度授权制，须按照规定程序逐级向省人力资源和社会保障厅申请，经研究批复后，方可开展年度评聘工作。评聘工作实行全员答辩评审制度，具备相应基础条件的地区可探索试行现场公布结果制度，确保评聘结果的社会公信力。未经授权批准擅自开展评聘工作的评委会，评审结果一律无效。

（三）确保稳定。各地区、各学校要加大政策宣传力度，确保政策宣传到位、落实到位。要深入研究问题，做好政策解读和衔接，及时发现和解决问题，切实把问题化解在萌芽之中。要确保教师的参与权和知情权，维护广大教师的合法权益。要强化监督，层层落实责任，营造公平、公开、公正的评聘工作氛围。