城市污水处理厂污泥处理处置的政策分析

目前全国每年产生的污泥量大约为300万吨[1]，污泥的储存、处理处置及资源化过程中均可能危害环境，污泥的处理处置已成为一个世界性的社会和环境问题。本文旨在通过对当前污泥处理处置技术及其发展趋势的分析，探讨我国城市污水处理厂污泥处理处置的有关政策。
　　1.污泥处理处置现状及问题分析
　　1.1.城市污水污泥处理技术
　　1.1.1.污泥减量化污泥减量技术指在污水处理过程中，保证污水处理效果的前提下，采用适当的措施使污泥量降低的各种技术，包括物理法、化学法、生化法。其中生化法减量技术应得到大力推广[2].
　　1.1.2.污泥浓缩污泥浓缩包括重力浓缩、气浮浓缩、离心浓缩、带式浓缩机浓缩、转鼓机械浓缩等技术。污水处理厂含有除磷脱氮等深度处理工艺段生产的富磷污泥宜采用机械浓缩或采用重力浓缩后进行上清液除磷处理以免影响总体脱磷效果。
　　1.1.3.污泥脱水污泥经脱水后，其体积减至浓缩前的1/10，脱水前的1/5，大大降低了后续污泥处置的难度。目前国内新建的处理厂，绝大部分采用带式压滤脱水机，具有出泥含水率低且稳定、能耗少、治理不复杂等特点。
　　1.1.4.污泥消化污泥消化分为厌氧消化和好氧消化。厌氧消化是目前国际上最为常用的污泥生物处理方法，同时也是大型污水处理厂最为经济的污泥处理方法。好氧消化适合于中小型污水处理厂，近年来，高温好氧消化开始作为污泥中温厌氧消化的预处理。
　　1.1.5.污泥堆肥堆肥化，实质上是利用污泥中的好氧微生物进行好氧发酵的过程，使有机物转化为类腐殖质[3].堆肥的环境条件是适当的含水率、氧气、温度和碳氮比。污泥好氧高温堆肥的通气供氧方法常采用强制通风加定期翻堆来完成[4].
　　1.2.城市污水污泥处置状况
　　1.2.1.焚烧焚烧法是最彻底的处理方法。近年来，焚烧法采用了合适的预处理工艺和先进的焚烧方法，满足了越来越严格的环境要求。污泥焚烧过程中的核心设备是焚烧炉。日本、美国、欧盟各国都非常重视流化床焚烧炉技术的发展[5].为防治焚烧产生二噁英等有害气体，要求焚烧温度高于850℃。焚烧后产生的焚烧灰可以改良土壤、筑路，制砖瓦、陶瓷、混凝土填料等。
　　1.2.2.填埋污泥填埋分为单独填埋和混合填埋，脱水污泥与城市垃圾混合填埋比较多，而在美国多数采用单独填埋[6].污泥能填埋主要考虑两个因素：污泥本身的土力学性质，填埋对环境产生的影响。由于垃圾和污泥分属环卫和市政两个不同的行政部门治理，在治理体制上需进一步理顺。技术方面，脱水后污泥含水率一般在75％以上，不能满足填埋场的要求，需要进行预处理后才能进入填埋场填埋[7].
　　1.2.3.土地利用基于经济和环境的压力以及资源化考虑，污泥土地利用在发达国家已成为一条重要的处理途径[8].同样在我国土地利用是适合国情及经济发展状况的一种积极的、生产性的处置方法，包括农用、森林、园艺、生活垃圾填埋覆盖土及废弃矿场土地改良等。环境影响评价师
　　污泥的土地利用存在一定的风险，重金属是限制污泥土地利用的主要因素之一[9，10，11].通过一定的措施可以做到安全控制，如源头控制，生物法处理[12]，选择性地施用等。污泥土地利用应建立严密的使用、治理、监测和监控体系，关注区域内的土壤、地下水、地表水、作物等相关因子的状态和变化，以确保安全有效。
　　1.2.4.建材利用有些工业废水和生活污水混排处理后的污泥含有机废物、重金属和一些有害微生物，可用于制造砖块、生态水泥、陶粒、填料等。污泥建材利用应考虑重金属津出率及放射性污染物、有机污染物的影响。环境影响评价师
　　1.3.城市污水污泥处理处置中存在的问题
　　我国存在着重废水处理，轻污泥处理处置的倾向，污泥的处理处置起步较晚，且存在一些问题，主要表现在以下几个方面：污泥处理技术设备落后；污泥处理治理、设计水平低；污泥处理处置投资低；污泥处理处置状况较为混乱；除几个大型城市外，国内各城市的总体规划中缺少污泥处理处置内容，更无专项规划。

2.产业发展政策
　　牢固树立和落实科学发展观，解放思想，改变观念，切实推进我国污泥处理处置设施建设、运营的市场化进程。改革现有的治理体制和价格机制，根据国家开放市政基础公用设施建设与运营的有关政策，鼓励外资与民企参与经营污泥处理处置过程，实现污泥处理处置设施建设的投资多元化、运营企业化、治理市场化的开放式、竞争性的建设运营格局。