4.2 熟悉城市交通的政策调控
4.2.1 交通政策
(1)定义
交通政策是政府以交通为对象制定的经济政策，是人们需要的交通服务生产和消费的政府政策。交通政策作为形成政府经济政策的一部分，与经济政策全局具有密切的关联性，就意味着政府介入交通市场。
交通政策根据政府的介入形式不同，可以分为直接政策和间接政策。前者是政府直接参与交通服务生产所实施的政策;与此对应，间接交通政策是政府通过干涉市场中的家庭支出和企业的行动等实现预期目标的政策。
(2)目的
目的:经济政策的目的是在于提高人民的生活水平和增强国力，因此交通政策也应该坚决贯彻该目的。为了实现这一目的，政府对交通市场的介入即成为交通政策。
4.2.2 交通的政策调控
(1)内容
包括交通市场政策、交通投资政策、交通限制政策、交通调整政策。
(2)理论
1）交通市场政策:市场调节机制的利用与交通政策、运价政策、边际成本运价政策与道路拥挤收费;
2）交通投资政策:道路、铁路投资政策与财源、交通投融资政策、运价政策、交通系统结构政策;
3）交通限制政策:回避交通、限制交通、抑制交通;
4）交通调整政策:代表性理论、合理划分理论、基础设施平等论、综合交通体系论等。
(3)现代交通问题和交通调整政策
1）交通问题:道路交通拥堵、交通公害私交通事故。
2）四种交通调整政策:线路设施成本负担调整政策;运费调整政策;投资调整政策;公共机制调整政策。
(4)综合交通政策及其必要性
1）含义:综合交通政策涉及铁路、道路、航空、水路等交通行业，是具有整体性和体系性的交通政策。同时，也必须是通过交通制度、运费、交通投资等交通市场的合理性，甚至考虑到将来需求的变化和技术的进步等体现的长期、综合性交通政策。
2）必要性:首先，交通市场是具有容易成为政策对象的特性、隐藏着复杂的机会的市场。交通服务具有即时性，即运输企业不能进行需求的库存管理，还具有运输淡旺季的特性。第二，在交通市场中，没有像一般社会市场中商品竞争那样的相同商品之间的竞争，而是不同商品间的竞争及相互补充关系，因此如何使这种竞争关系和相互补充关系合理化最为重要。这就是需要综合交通政策的具体依据。第三，交通的发展不仅影响经济的增长和社会福利的进步，还对公害、环境破坏、能源消耗等带来很大的影响。这是必须制定综合交通政策的现实依据。
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