2016年核电厂安全案例分析(3):监管方式

核电厂安全案例分析 → (一)背景知识 → 2、监督管理 → (1) 监管方式

　　监管方式

　　中国核安全局;美国核管会官员和委员会

　　北京;Washington DC

　　监管的执行和检查

　　集中在四个地区办公室，该办公室有长驻每个核电反应堆的监督员;

　　Atlanta东南地区(地区IV)总负责四个地区工作。

　　北京; 上海; 广东; 成都;西北;东北六个监督站有长驻每个核电厂的监督员。

NRC新的核电厂监督程序

　　检查集中于潜在风险大的活动;

　　加大对有行为问题的核电厂的监督管理，对行为良好的核电厂予以一般地关注;

　　使用核电厂行为的客观性测度;

　　给公众和核工业双方以及时和合理的电厂行为评价;

　　减少核设施非必要的监督管理负担;

　　以预先发现和坚定执行的态度对待违反法规行为，强调违反法规的潜在安全隐患。

　　NRC新的核电厂监督程序

建立安全运行基石

　　监督三个领域内的行为：反应堆安全性(避免事故和一旦发生减轻事故后果);辐射安全(电厂运行时保护电厂工作人员和公众);电厂防灾或其他安全威胁的防护。

　　1. 初始事件：该基石着重于核电厂的运行和事件，如果电厂安全系统不介入，这些事件可能导致事故。这些事件包括设备失效导致电厂停堆，非予期的复杂化停堆或电厂功率大的变化。

　　2. 缓解系统：该基石测度为防止事故或减轻可能事故后果而设计的安全系统功能。通过周期试验和性能测试检查这些设备。

　　3. 屏蔽完整性：反应堆燃料高强度辐射物质和厂外公众及环境之间有三个重要屏蔽。这些屏蔽是装有燃料芯片的密封燃料棒，重的钢反应堆容器和相关管道，包容反应堆的予应力混凝土安全壳。用泄漏来连续检测燃料棒，压力容器和管道的完整性;按照规范检测安全壳防泄漏能力。

　　4. 应急准备：要求每一个核电厂备有对可能事故做出反应的综合应急计划。该基本点测度电厂人员执行应急计划的有效性，演练期间应该包括电厂人员、本地、州和联邦当局参加。

　　5. 公众辐射安全：该基石测度为保持正常运行期间从核电厂释放的放射性为最小而设计的程序和系统，并且保持这些释放在联邦限制之内。

　　6. 厂区的辐射安全：NRC法规设置了电厂工作人员所接受的辐射剂量限值，该基石为控制和保持这些剂量为最小的电厂大纲有效性。

　　7. 实体保卫：要求核电厂必须有经过良好培训的安全保卫人员和各种防护系统来保卫重要电厂设备，同时岗位责任大纲保障雇员上岗要坚持通过毒品和酒精测试。该基石测度安全保卫和岗位责任大纲的有效性。

实时、客观公正监管

　　设计这些客观准则目的是根据既定的安全裕量指出其风险，并且使用一组颜色标识系统将其标出。

　　“绿色”标识表示行为在所期望的等级之内，满足相关基石目标;“白色”表示行为超出核电厂正常行为所期望的范围，但是还满足相关基石目标;

　　“黄色”表示满足相关基石目标，但是安全裕量稍微下降;

　　“红色”表示行为指标所测度的领域安全裕量相当大的下降。

　　每个核电厂以季度为单位向NRC报告行为指标。NRC官员将其编辑和审查后，将在NRC网站发布这些行为指标。