2020年一级建造师考试《项目管理》考点53:1Z206061索赔依据

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建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。

一、索赔的起因

(1)合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任;

(2)合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等;

(3)合同变更;

(4)工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等;

(5)不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。

二、反索赔的概念

反索赔就是反驳、反击或者防止对方提出的索赔，不让对方索赔成功或者全部成功。

一般认为，索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。

三、索赔成立的条件【必会】

2.索赔成立的前提条件

索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失;

(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任;

(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

四、索赔的依据

(1)合同文件;

(2)法律、法规;

(3)工程建设惯例。

五、索赔证据【重要】

2.可以作为证据使用的材料

(1)书证。如合同文本、财务账册、欠据、收据、往来信函以及确定有关权利的判决书、法律文件等。

(2)物证。如购销过程中封存的样品，被损坏的机械、设备，有质量问题的产品等。

(3)证人证言。提供的证词，或向司法机关所作的陈述。

(4)视听材料。如录音带、录像带等。

(5)被告人供述和有关当事人陈述。被害人、当事人就案件事实向司法机关所作的陈述。

(6)鉴定结论。如损伤鉴定、痕迹鉴定、质量责任鉴定等。

(7)勘验、检验笔录。对与案件有关的现场物品、人身等进行勘察、试验、实验或检查的文字记载。这项证据也具有专门性。

4.索赔证据的基本要求

(1)真实性;

(2)及时性;

(3)全面性;

(4)关联性;

(5)有效性。

【例题·多选】下列工程索赔证据中，属于书证的有( )。【2016】

A.工程现场照片

B.合同协议书

C.质量责任鉴定

D.往来信件

E.司法判决书

【答案】BDE

【解析】书证是以其文字或数字记载的内容起证明作用的书面文书和其他载体。如合同文本、财务账册、欠据、收据、往来信函以及确定有关权利的判决书、法律文件等。