第二节 工程项目范围确认
范围确认是项目业主正式接收项目可交付成果的过程。此过程要求对项目在执行过程中完成的各项工作进行及时的检查，保证正确、满意地完成合同规定的全部工作。如果项目提前终止，范围确认过程也应确定和正式记录项目完成的水平和程度。范围确认不同于质量控制，范围确认表示了业主是否接收完成的可交付成果，而质量控制则关注完成的可交付成果是否满足技术规范的质量要求。如果不是合同工作范围内的内容即使满足质量要求也可能不为业主所接收。
一、范围确认的依据
(一)完成的可交付成果
对项目实施过程进行控制的工作内容之一是收集有关已经完成的工作信息，并将这些信息编人项目进度报告中。完成工作的信息表明哪些可交付成果已经完成，哪些还未完成，达到质量标准的程度和已经发生的费用是多少等。在项目周期的不同阶段，可交付成果具有不同的表现形式。
(1)在项目策划和决策阶段，项目建议书、可行性研究报告以及方案设计图纸等是咨询工程师提供咨询服务的可交付成果。
(2)项目准备阶段产生的可交付成果包括：项目实施的整体规划，项目采购计划，项目的招标文件、初步设计及详细设计图纸等。
(3)在项目实施阶段，承包商建造完成的土建工程、电气工程、给排水工程以及已安装的生产设备等是阶段性的可交付成果;整个项目的交付使用，则是承包商最终的可交付成果。
(4)项目总结阶段的可交付成果主要是项目验收报告、后评价报告。
(二)项目合同文件
合同文件是约束合同当事方的具有法律效力的文件，通常包括：合同协议书、中标函、投标函、合同条件、技术规范、图纸以及其他在合同协议书中列明的其他文件。
在项目合同实施过程中，双方都应严格遵守签订的合同文件，实际的可交付成果必须与合同中约定的预期成果一致。如对咨询服务成果的确认主要是依据双方签订的咨询服务合同的具体内容，应达到的标准和应满足的要求，以及约定的验收方式进行成果确认和验收。
尤其注意描述变更工作的各种文件，这些文件是对原合同相关文件的修改和更新，在对已完成的工作进行检查时，要依据最新版本的文件。
(三)评价报告
评价报告是指按照我国工程项目建设程序的有关规定，由具有独立法人资格和相应资质的实体，或相应的政府机构，或专家组，对项目产生的可交付成果进行独立评价后出具的评价报告。如在可行性研究阶段对可行性研究报告的评价等。
(四)工作分解结构
工作分解结构方法定义了项目的工作范围，自然它也是确认工作范围的主要依据之一。
二、范围确认的方法
范围确认的方法是对所完成可交付成果的数量和质量进行检查。检查的方法主要包括：
(1)试验。是指采用各种科学试验方法对完成的可交付成果进行试验检测。业主方(咨询方)可以建立试验室对可交付成果进行采样试验，或委托具有相应资质的、独立的第三方进行相关试验，出具试验报告。
(2)专家评定。业主方可以按合同约定的标准、程序和方法，组织相关领域的专家和相关政府部门代表对可交付成果进行评定。
(3)第三方评定。按合同约定委托双方一致认可的、具有相应资质的、独立的第三方，运用专业方法，对可交付成果进行评定。
范围确认通常包括以下三个基本步骤：
①测试，即借助于工程计量的各种手段对已完成的工作进行测量和试验;
②比较和分析(即评估)，就是把测试的结果与双方在合同中约定的测试标准进行对比分析，判断是否符合合同要求;
③处理，即决定被检查的工作结果是否可以接收，是否可以开始下一道工序，如果不予接收，采取何种补救措施。
三、范围确认的结果
范围确认产生的结果就是对可交付成果的正式接收。业主根据合同中关于可交付成果接收的有关规定，一次或分几次接收完成。业主通过颁发正式的接收证书表示其对完成的可交付成果的正式接收。
第三节 工程项目范围变更控制
在项目实施期间，项目合同赋予业主有权在合同范围内对工程进行变更，这是一个惯例。依据合同，这些变更可能涉及增加合同工作，或从合同中删去某些工作，或对某些工作进行修改，或改变施工方法和方式，或改变业主提供的材料和设施的数量和规格等。
项目范围变更是项目变更的最重要内容，是指在实施合同期间项目工作范围发生的改变，如增加或删除某些工作等。
范围变更控制就是：
①确认范围必须变更;
②对造成范围变更的因素施加影响以确保这些变化给项目带来益处;
③当变更发生时对实际变更进行管理。
范围变更控制必须完全与其他的控制过程(如时间控制、费用.控制、质量控制等)相结合才能收到更好的控制效果。
在一般的施工合同中，并不区分变更属于项目范围变更，还是属于其他方面的变更(如工期变更)，但是都单独列出变更条款，对工程变更做出明确的规定。
一、范围变更控制的依据
范围变更控制的主要依据包括项目合同文件、进度报告和变更令。
(一)项目合同文件
在总承包项目或施工项目合同中，涉及工作范围描述的是技术规范和图纸。
技术规范(Specifications)规定了提供服务方在履行合同义务期间必须遵守的国家和行业标准、工作范围以及项目业主的其他技术要求。技术规范中单列一章“工作范围(ScopeofWofk)”对需要完成的合同工作做出详细的文字描述。
业主提供的设计图纸，以工程语言描述了需要完成的项目工作，简单而直观。但其缺陷是当一个项目被划分成多个合同时，无法从图纸上区分各个合同的具体内容。即颁发给某一承包商的图纸，图纸上的内容并不一定全部是该承包商必须完成的工作。
由于技术规范和图纸都涉及工作范围，就有可能产生模糊不清或矛盾，此时技术规范优先于图纸(Drawinss)。即当两者发生矛盾时，以技术规范规定的内容为准。
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