三、项目后评价的实施
项目后评价的实施是按照一定程序得出并提交项目评价执行机构高层审查的过程。
(一)项目后评价工作程序
1.接受后评价任务、签订工作合同或评价协议
在接受后评价委托时,首先要做的就是签订相关协议或合同,明确双方的权利和责任。
2.成立评价小组、制定评价计划
评价单位选择项目负责人,成立专门小组,制定评价计划。小组中不能由业主单位的人兼任项目负责人,小组成员应该选择有经验的成员,公正、客观的进行评价。在编制评定计划时需要说明评价对象、评价内容、评价方法、评价时间、工作进度、质量要求、经费预算、专家名单、报告格式等。
3.设计调查方案、聘请有关专家
调查方案是调查工作的行动纲领,而调查又是评价的基础,所以调查方案十分重要,一般来说方案包含调查内容、调查计划、调查方式、调查对象、调查经费、科学的调查指标体系等。评价项目是应该根据项目的专业性和特点,聘请一定数量的相关领域的外部专家。
4.阅读文件、收集资料
评价小组要阅读业主提供的相关材料和项目文件,例如项目的建设资料、运营资料、效益资料、财务资料、音像资料、人员资料、资源资料等,同时国家、行业、地方相关法规也必须参阅。
5.开展调查、了解情况
评价小组成员必须进行现场的实际调查,了解真实的项目情况,包括宏观和微观的。
6.分析资料、形成报告
在上面工作的基础上,分析各类资料,写出报告。
7.提交后评价报告、反馈信息
正式提交的报告有“项目后评价报告”和“项目后评价摘要报告”。
(二)项目后评价报告的基本格式
1.一般的后评价报告的格式
(1)报告封面(编号、密级、评价者名称、日期等);
(2)封面内页(汇率、权重指标及其他说明);
(3)项目基础数据;
(4)地图;
(5)报告摘要;
(6)报告正文;
(7)主要附件和附表。