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2013年咨询师《分析与评价》讲义第十章3

作者:编辑部小羽     文章来源:国和网校    发布时间:2012-12-14    浏览:

  第三节 环境影响的效益—费用评价方法(了解)

  一、直接法

  市场价值法和人力资本法这两种方法是直接效益费用分析法,重点描述污染物对自然系统或对人工系统影响的效益费用。这种影响反映在系统的生产率中,或反映在从这个系统产生而进入市场交易的产品中。下面分别介绍这两种方法的主要内容:

  (一)市场价值法

  市场价值法把环境质量看成是一个生产要素。环境质量的变化导致生产率和生产成本的变化,从而又导致生产的利润和产出水平的变化,而产品的价值、利润是可以利用市场价格来计量的。市场价值法就是利用因环境质量变化而引起的产品产量和利润的变化来评价环境质量变化的经济效果的。

  二)人力资本法

  人类是社会发展的最重要的资源,环境质量的变化对人类健康有很大影响,如果人类生存环境受到污染,使原来的环境功能下降,就会给人类的健康带来损失,这不仅使人们失去劳动能力,而且还给社会带来负担,人力资本法就是对这种损失的一种估算方法。

  例:某地区因环境污染对人体健康引起的经济损失达一千万元,则用人力资本法计算的环境价值为一千万元。

 

  二、替代市场法

  替代市场法用于所讨论的物品和劳务不能用市场价格表示时,用替代的物品和劳务的市场价格作为确定该物品和劳务价值的依据。

  (一)资产价值法

  资产价值法与市场价值法的区别在于,它不是利用受环境质量变化所影响的商品或劳务的直接市场价格来估计环境效益,而是利用替代或相应产品的价格,来估计无价格的环境商品或劳务。

  例:某房产在遭受空气污染地区价格为800元/米2,而同类型房产(其他条件都相同)在未受空气污染地区价格为1000元/米2,则用资产价值法计算的环境效益为200元/米2(以房产价格表示)。

  (二)工资差额法

  利用环境质量不同条件下工人工资的差异来估计环境质量变化造成经济损失或带来的经济效益。

  例:某工人在遭受空气污染地区工资为1000元/月,而同类型工作(其他条件都相同)在未受空气污染地区工资为800元/月,则用工资差额法计算的环境效益为200元/月(以工资差额表示)。

  注:关于直接法(包括市场价值法、人力资本法)与替代市场法(含资产价值法、工资差额法)计算上的区别,前者是以单价(如小麦的单价、人力资本的单价)乘以损失量(如小麦损失的产量、人力的损失量),后者是以单价的差额(如房产价格的差额、工人工资的差额)乘以量。

 

  三、环境补偿法

  前面介绍的四种方法,是完全依赖于以支付意愿为基础的环境质量效益评价方法。但是,在很多情况下,全面估计到保护和改善环境质量的经济效益是很困难的事情。一方面受研究技术和资料的限制;另一方面受支付意愿的理论上不完整的限制。实际上,许多有关环境质量的评价是在没有对效益进行货币估算的情况下做出的,是用一些特定目标或某种物理数量指标来代替货币效益的,如排放总量。下面介绍的是根据计算出替代被破坏的环境所需的费用来评价环境质量的方法。

  (一)防护费用法

  防护费用法是生产者和消费者愿意承担防护费用时所显示出的环境质量效益所得的隐含价值。根据所包含的费用,按照所使用那些资源的经济价值,就提供了产生效益的最低估计。防护费用已被广泛用于环境影响评价中。

  (二)恢复费用法

  由于建设项目或环境管理措施不适当造成环境质量下降以及由此造成其他生产性资产损害,恢复环境质量或生产性资产的初始状态所需费用可作为估计环境效益损失最低期望值。

 

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