环境影响评价技术导则与标准精讲班第28讲讲义
建设项目环境风险评价
建设项目环境风险评价技术导则
*大纲对本讲内容的要求是：
1.掌握建设项目环境风险评价技术导则的适用范围;
2.熟悉风险值的定义;
3.熟悉环境风险评价的目的和重点;
4.熟悉环境风险评价的工作程序;
5.熟悉环境风险评价工作级别的划分;
6.熟悉风险识别的范围、类型和内容;
7.熟悉风险防范措施。
一. 建设项目环境风险评价技术导则的适用范围
本规范适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产、使用贮运等的新建、改建、扩建和技术改造项目(不包括核建设项目)的环境风险评价。是我国颁布的第一个用于建设项目环境风险评价的技术导则。
二. 环境风险评价的目的和重点
1.环境风险：指突发性事故对环境(或健康)的危害程度,用风险值R表征。
R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]XC[危害/事故]
2.环境风险评价：对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评估，提出防范、应急与减缓措施。
3.环境风险评价的目的：是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故(不包括人为破坏及自然灾害)，引起有毒有害和易燃易爆物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
4.环境风险评价的工作重点：是预测和评价事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的范围和程度，提出防范、减少、消除对人群和环境影响措施。
三.评价工作级别和评价范围
1. 评价工作级别
依据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，环境风险评价工作分为一级、二级。
一级评价按本标准对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。
二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。
2. 评价范围
评价范围的确定依据是危险化学品的伤害阈和敏感区域位置。
大气环境影响一级评价范围，距离源点不低于5公里;二级评价范围，距离源点不低于3公里。
地面水和海洋评价范围按《环境影响评价技术导则地面水环境》规定执行。
四.环境风险评价的工作程序(详见教材180页流程图)。
五. 环境风险评价的基本内容：
⑴风险识别。它包括：a资料收集和准备。b物质风险识别。c生产设施风险识别。
⑵源项分析;
⑶后果计算;
⑷风险计算和评价。
a风险值(后果/时间)=概率(事故数/单位时间)X危害程度(后果/每次事故)。B最大可信事故风险值Rmax与同行业可接受风险水平RL比较。Rmax≤RL则认为本项目的风险水平可以接受;Rmax>RL则项目应进一步采取减少事故的安全措施，以达到可接受水平，否则建设项目不可接受。⑸风险管理。
六.风险识别：是建设项目环境风险评价的基础，通过风险识别确定危险因素和风险类型。
1.风险识别的范围：包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。
1.1物质风险识别范围：分析、判定所使用的主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品、副产品以及以及生产过程产生的污染物是否属于剧毒、有毒易燃和爆炸性物质。
1.2生产设施风险识别范围：对所有涉及危险性物质的生产装置、储运系统、公用和辅助工程系统、工程环保设施等。
2.风险类型：根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸、泄漏三种类型。
3.风险识别工作内容
3.1资料收集和准备。⑴收集和说明所用原材料、辅助材料、燃料、中间产品、最终产品、副产品等的物理和化学性质，危险性和毒性参数、使用量、储运方式。⑵收集和说明工艺流程、反应过程、装置构成、位置，对功能系统划分功能单元。⑶分析厂址周边环境和区域环境资料。
3.2对所涉及的有毒有害物质进行风险识别，筛选环境风险评价因子。
3.3计算各功能单元中环境风险评价因子贮(积)存量，对各功能单元进行风险识别。
3.4分析潜在事故的类型、可能的危害及向环境转移的途径。
七.风险管理：包括降低风险措施和应急预案。
1.降低风险措施-减缓措施：应在风险识别、后果分析与风险评价基础上,为使事故对环境影响和人群伤害降到可接受水平，提出应采取的减轻事故后果，事故频率和影响的措施。
2.应急预案的主要内容是消除污染环境和人员伤害的事故应急处理方案。(见教材184页表)。
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